6.《條例》規(guī)定,黨員應(yīng)當(dāng)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅決反對一切派別活動和小集團(tuán)活動,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。在現(xiàn)實(shí)中,如何保障黨員的這一權(quán)利,又如何避免揭發(fā)的黨員被打擊報復(fù)?
黨章規(guī)定,“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)”是黨員的權(quán)利。《條例》貫徹黨章要求,將黨員民主監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分,在第三十六條中規(guī)定,黨員應(yīng)當(dāng)“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅決反對一切派別活動和小集團(tuán)活動,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭”。
在賦予黨員該項(xiàng)監(jiān)督權(quán)利的同時,《條例》也從制度設(shè)計上完善了保障措施,第四十三條規(guī)定“黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理”。
此外,黨章和其他一系列重要黨內(nèi)法規(guī)也都就如何保障黨員權(quán)利作出了規(guī)定。黨章第三十八條規(guī)定“嚴(yán)格禁止打擊報復(fù)和誣告陷害”?!饵h員權(quán)利保障條例》第十九條規(guī)定,“對揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密,嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員;嚴(yán)禁對揭發(fā)、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制,嚴(yán)禁各種形式的打擊報復(fù)”。特別是《黨紀(jì)處分條例》將打擊報復(fù)揭發(fā)、檢舉人的行為定性為違反組織紀(jì)律的行為,并且規(guī)定對該類行為要按照第七十一條的規(guī)定從重或加重處分?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》等法規(guī)中也都規(guī)定了相關(guān)保障措施。
綜合以上規(guī)定可以看出,我們黨一貫是支持、鼓勵黨員正確行使黨員權(quán)利,也對避免黨員因行使揭發(fā)、檢舉權(quán)利而被打擊報復(fù)作出了詳盡的考慮和制度安排,努力為黨員行使相關(guān)權(quán)利創(chuàng)造良好環(huán)境。
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