對(duì)于房?jī)r(jià)是否合理,國(guó)際上有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是房?jī)r(jià)高于家庭年收入的6到7倍則是合理的。而北京、上海、深圳目前是20倍。除了民用房之外,更難的是商業(yè)用房,就是辦公樓和寫(xiě)字樓。中國(guó)的商場(chǎng)面積占全球商場(chǎng)總量的60%以上,但現(xiàn)在很多大城市居民不到商場(chǎng)買(mǎi)東西,而是通過(guò)網(wǎng)購(gòu),或者海外代購(gòu),這就導(dǎo)致了中國(guó)所蓋的商場(chǎng)的大量浪費(fèi)。全世界商場(chǎng)最多的10個(gè)城市,中國(guó)占了8個(gè)。由于房地產(chǎn)和鋼鐵、水泥、建材等60多個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān),房地產(chǎn)好,中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就好;房地產(chǎn)不好,中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就受到威脅,地方財(cái)政也受到威脅。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的房市為什么很難炒上去?主要是因?yàn)橛袣⑹诛?mdash;—房產(chǎn)稅。中國(guó)準(zhǔn)備推行房產(chǎn)稅,從上海、重慶開(kāi)展試點(diǎn)到現(xiàn)在,困難重重,各方面的阻力使問(wèn)題難以解決。目前,各個(gè)地方把去庫(kù)存作為官員考核的一個(gè)行政指標(biāo)。本來(lái)去庫(kù)存是一個(gè)市場(chǎng)行為,而現(xiàn)在卻和政府官員的政績(jī)捆在一起。政府官員要完成這個(gè)任務(wù),無(wú)非就是三個(gè)手段:第一,降低交易稅。如果這么做,就涉嫌破壞中國(guó)的《稅收法》。中國(guó)的稅收政策是由人大決定的,政府只能執(zhí)行。第二,降低貸款的門(mén)檻。有些地方推行零首付政策,這就無(wú)疑把房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了銀行。第三,各地鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房。但是,在城市打工的農(nóng)民工能夠買(mǎi)得起房子的不到1%,剩下的99%都沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生有很多原因,其中之一就是過(guò)度的市場(chǎng)化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面付出了沉重的代價(jià)。現(xiàn)在,西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有國(guó)家把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè),大部分國(guó)家是將其作為一個(gè)社會(huì)政策來(lái)協(xié)調(diào)。而我們卻把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè),這從某種意義上說(shuō),綁架了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。
這個(gè)問(wèn)題怎么解決?李克強(qiáng)總理講,開(kāi)發(fā)商能不能表現(xiàn)一點(diǎn)誠(chéng)意,房子降價(jià),政府出資把存量房買(mǎi)下來(lái)轉(zhuǎn)化為公租房和安置房,這樣就起到了一石三鳥(niǎo)的作用。第一,去了房地產(chǎn)的庫(kù)存。第二,化解了銀行的呆賬。第三,幫助了農(nóng)民工,提升了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。但現(xiàn)在推行起來(lái)非常困難。為什么?開(kāi)發(fā)商不愿意讓利。
再看去杠桿。權(quán)威人士講,高杠桿必然帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn),控制不好將會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī),老百姓的存款就會(huì)泡湯。同時(shí),匯市、樓市、債市的很多風(fēng)險(xiǎn)也都是由于高杠桿造成的。要放棄各個(gè)銀行通過(guò)不斷融資擴(kuò)大分母來(lái)降杠桿的做法,而要在減少分子上做文章。
我有一個(gè)新的判斷:杠桿是一個(gè)中性的概念。就是說(shuō),有好杠桿,也有壞杠桿。這樣,是不是應(yīng)該對(duì)杠桿進(jìn)行區(qū)別對(duì)待?如果這個(gè)杠桿是好杠桿,比如華為企業(yè),就可以給它增加杠桿,它可能回饋幾倍、十幾倍的回報(bào)。但對(duì)于“僵尸企業(yè)”,增加杠桿只不過(guò)是往水里扔錢(qián)。
大量數(shù)據(jù)證明,我國(guó)國(guó)企壞杠桿比較多,而民企好杠桿相對(duì)較多。同時(shí),民企的杠桿對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要高于國(guó)企。所以,是不是在去杠桿這個(gè)問(wèn)題上做一個(gè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整呢?對(duì)一些經(jīng)營(yíng)好的民營(yíng)企業(yè)增加杠桿,把國(guó)企中的“僵尸企業(yè)”清除出市場(chǎng)。
具體來(lái)講,當(dāng)前有三個(gè)杠桿:第一,債務(wù)杠桿。債務(wù)杠桿就是地方債,地方政府以土地做抵押,搞地方融資平臺(tái),最后導(dǎo)致形成了一個(gè)壞杠桿。這個(gè)杠桿90%是來(lái)自銀行,貸款70%是以土地做抵押。2016年1到8月,由于房地產(chǎn)瘋漲,全國(guó)土地使用權(quán)出讓收入超過(guò)2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14%。9月份,52個(gè)城市的住宅銷售面積增長(zhǎng)26%。這說(shuō)明,最近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是依靠于賣地和房市、樓市的拉動(dòng)。
到2014年,中國(guó)地方政府總負(fù)債達(dá)到30.28萬(wàn)億元。債務(wù)最多的是江蘇。富裕地區(qū)的杠桿率比落后地區(qū)要高,青海地區(qū)的杠桿率只有零點(diǎn)幾,但它的負(fù)債率卻很高。這就證明,杠桿是一個(gè)中性概念,要看我們能不能妥善利用這個(gè)杠桿。
第二,金融杠桿。衡量金融杠桿主要看這個(gè)國(guó)家的貨幣供應(yīng)量以及其與GDP之比。具體來(lái)講,就是用M2除以GDP。7月份,中國(guó)M2余額是149.16萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.2%。自2000年以來(lái),M2平均年增長(zhǎng)在26%左右,目前中國(guó)GDP增速是6.7%,按照這個(gè)數(shù)據(jù),中國(guó)貨幣發(fā)行量的增長(zhǎng)速度是中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度的3到4倍。中國(guó)M2占GDP比重大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前的金融數(shù)據(jù)表明,中國(guó)宏觀金融發(fā)生了四個(gè)背離:第一,國(guó)企投資和民企投資相背離。國(guó)企投資增速是8.1%,而民企只有2.1%。那就是說(shuō),對(duì)民企的大量投資在減少,這就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。第二,居民貸款與企業(yè)貸款相背離。為什么?老百姓都去集資買(mǎi)房了,企業(yè)貸款不及居民貸款的三分之一。第三,M1和M2的增長(zhǎng)速度發(fā)生背離。M1的增長(zhǎng)速度高于M2的增長(zhǎng)速度,這也是一個(gè)不太正常的現(xiàn)象,主要原因是降息之后,企業(yè)存款的機(jī)會(huì)成本下降,很多資金都趴在活期賬戶上。企業(yè)或者個(gè)人買(mǎi)房子要籌集大量資金。第四,居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)(CPI)和生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)發(fā)生背離。9月份,這個(gè)背離的趨勢(shì)發(fā)生了變化,PPI在連續(xù)54個(gè)通縮的情況下首次轉(zhuǎn)為正。
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