關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,但如果不同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),就不能形成監(jiān)督合力。所以,《條例》專(zhuān)門(mén)就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合作出了新的明確規(guī)定。其要點(diǎn)有四:一是各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督主體在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上的協(xié)調(diào)配合。三是重視民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督。四是接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
此外,《條例》還對(duì)整改和保障方面提出了明確要求。比如,要求“黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,及時(shí)了解核實(shí),作出相應(yīng)處理;不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理”,“黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織,必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào),并向社會(huì)公開(kāi)”,等等。這些都是《條例》作出的新規(guī)定和新要求。
全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任
抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任:
第一,各級(jí)黨委要肩負(fù)起主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書(shū)記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上,做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),敢抓敢管,勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。分析近些年來(lái)查處的典型腐敗案件,都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過(guò)程。如果在剛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)組織就及時(shí)拉一把,一些干部也不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨組織要多了解黨員干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,多注意干部群眾的反映,抓早抓小,防微杜漸。要把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上,敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。全黨同志要習(xí)慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。
第二,紀(jì)委和黨的工作部門(mén)要各司其職。各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的工作部門(mén)是黨委(黨組)主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)了解處置,不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。只要把上上下下、條條塊塊都抓起來(lái),就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。
第三,發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。黨員的民主監(jiān)督不僅是權(quán)利,更是不容推卸的義務(wù),是對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任。基層黨組織和黨員要加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,督促其正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)。在黨的會(huì)議上,黨員要勇于對(duì)違反黨章黨規(guī)的行為提出意見(jiàn),有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,負(fù)責(zé)地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。各級(jí)黨組織要保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第四,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受監(jiān)督和支持監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議,鼓勵(lì)黨外人士講真話、進(jìn)諍言。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,暢通信訪舉報(bào)渠道,對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型問(wèn)題嚴(yán)肅處理,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過(guò)對(duì)典型案例進(jìn)行曝光剖析,發(fā)揮警示作用,為全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造良好輿論氛圍。
已有0人發(fā)表了評(píng)論