嚴肅黨內(nèi)政治生活的制度安排
黨的十八大以來,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》有關規(guī)定,修訂出臺了系列重要黨內(nèi)法規(guī),如《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等,在制度建設方面取得了突破性進展。
黨的十八屆六中全會因應全面從嚴治黨的內(nèi)在要求,修改制定了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,針對改革開放以來黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的新情況、新問題,依據(jù)黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在邏輯,提出了嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本遵循、基本要求、基本目標,明確了嚴肅黨內(nèi)政治生活的思想基礎、政治保障、制度保障、組織保障,指明了嚴肅黨內(nèi)政治生活的載體、途徑和舉措,為解決黨內(nèi)政治生活中的基礎性、關鍵性、要害性問題提供了制度支撐、行動指引。
嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本遵循。黨內(nèi)政治生活準則是基于黨章制定的,是對黨章關于黨內(nèi)政治生活基本規(guī)定的具體化、科學化。同時,黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本依據(jù)和基本遵循,也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的根本要求和方向指引,為嚴肅黨內(nèi)政治生活奠定了重要基礎。
嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本目標。黨內(nèi)政治生活準則明確了嚴肅黨內(nèi)政治生活的“四個著力點”,是對嚴肅黨內(nèi)政治生活目標的設定。其中,著力維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的主要目標;努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的總體目標。
嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本保障?;诠餐睦硐胄拍?,才有可能嚴肅黨內(nèi)政治生活。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的思想基石。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的政治保證。政治規(guī)矩、政治紀律是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的紀律保障。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)政治生活狀況的表征,民主集中制是嚴肅黨內(nèi)政治生活的制度保障。正確的選人用人導向,既是黨內(nèi)政治生活狀況的折射,也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保障。
嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要手段。嚴肅黨內(nèi)政治生活需要黨內(nèi)監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部,特別是主要領導干部,黨內(nèi)監(jiān)督的任務之一是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨的有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,維護黨中央權(quán)威。因此,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的制定,為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了新的制度保證,是對黨內(nèi)政治生活準則的有效支撐。
可以說,黨的十八屆六中全會從嚴肅黨內(nèi)政治生活的發(fā)生機制、內(nèi)在邏輯出發(fā),進行了總體設計和具體安排,建構(gòu)了嚴肅黨內(nèi)政治生活的制度框架和體系。
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