十九大報告對全面從嚴治黨作出新部署、提出新要求，其中正風(fēng)肅紀是一個重要方面，這充分反映了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了明確指引和根本遵循。

一、加強作風(fēng)建設(shè)是厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑

黨的作風(fēng)是黨的形象，也是反映黨和人民群眾關(guān)系的晴雨表。十九大報告明確指出，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。在中國特色社會主義步入新時代的今天，作風(fēng)問題依然不是小事，它關(guān)系我們黨會不會脫離群眾，能不能長期執(zhí)政、能不能很好履行執(zhí)政使命的大問題。實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。

重視和加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨加強自身建設(shè)的重要抓手，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。黨在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐中，積累了作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握作風(fēng)建設(shè)宗旨，汲取黨在作風(fēng)建設(shè)上的歷史經(jīng)驗，在全黨先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。十九大報告進一步提出開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這些黨內(nèi)教育活動，旨在對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進行思想、作風(fēng)、黨性上的集中“補鈣”，推動作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

二、堅持鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果

十八大閉幕后不久，中共中央就頒布八項規(guī)定，這是新一屆黨中央加強作風(fēng)建設(shè)的切入口和動員令。習(xí)近平總書記指出，“我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。抓‘四風(fēng)’要首先把中央八項規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從‘四風(fēng)’抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的”。黨的十八大以來，黨中央正是以這種釘釘子的精神扎實推進作風(fēng)建設(shè)，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年干，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨心民心高度凝聚，這充分表明我們黨不僅有強化作風(fēng)建設(shè)的決心和勇氣，更有行之有效的辦法和策略。

五年來，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得了重大成效，享樂主義和奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義在一定程度仍然存在。比如，一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”；一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”等等。最近，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，再次向全黨釋放馳而不息改進作風(fēng)的強烈信號。

全體黨員干部要牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治自覺，堅持標準不降、要求不松、措施不軟，鍥而不舍地落實好中央八項規(guī)定精神。要認真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，抓住主要矛盾，針對突出問題，扎扎實實整改，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

三、加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策

黨要管黨、從嚴治黨必須有嚴明的紀律作保證。習(xí)近平總書記指出，“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩”。把紀律和規(guī)矩挺在前面是新時代黨的紀律建設(shè)的鮮明特色，為提升黨員干部紀律意識、保證黨的紀律剛性運行打下了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐中，中央更加強調(diào)紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，全面加強紀律建設(shè)，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。通過五年多的努力，黨的紀律和規(guī)矩逐漸立起來、嚴起來，黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識有了顯著提升。

十九大報告指出，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。在黨的全部紀律中，政治紀律是打頭、管總的。遵守黨的政治紀律，是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。在黨的紀律要求中，違反組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律五類紀律，說到底都是破壞黨的政治紀律。黨的十八大以來，中央紀委把違反政治紀律問題作為巡視和派駐監(jiān)督重點，執(zhí)紀審查首先檢查對黨是否忠誠。嚴明黨的紀律，必須加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

四、科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

十九大報告指出，要堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出，源于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭最新實踐成果的總結(jié)提煉，是全面從嚴治黨重大創(chuàng)新成果。“四種形態(tài)”精準回應(yīng)了黨中央對反腐敗形勢和任務(wù)的判斷，給紀律之尺打上“四道刻度”，在“違紀”到“違法”的發(fā)展軌跡中設(shè)置了“關(guān)卡”，意在防止官員走向“違法”，保護大多數(shù)。

強調(diào)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對減少腐敗存量、遏制腐敗增量、強化“不敢腐”具有重要作用。從理念上來說，“四種形態(tài)”設(shè)置層層防線，實現(xiàn)關(guān)口前移，體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎，避免干部從違規(guī)走向違紀、從違紀走向違法，有利于實現(xiàn)反腐敗的良性循環(huán)。從方法指導(dǎo)上來說，“四種形態(tài)”以紀律為尺，分類處理不同的問題線索，且具有相應(yīng)的轉(zhuǎn)換政策，可以根據(jù)違紀黨員的認錯態(tài)度、問題性質(zhì)、社會影響等情節(jié)，給予從輕或從重處理的調(diào)整。在未來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，我們?nèi)孕杩茖W(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，并在實踐探索中不斷完善，提高工作成效。