黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全面從嚴(yán)治黨作為治國(guó)理政的突破口，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，在整飭黨風(fēng)、懲治腐敗、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面取得了明顯成效，贏得了黨心民心，贏得了全黨全社會(huì)廣泛認(rèn)可，贏得了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，意味著全面從嚴(yán)治黨走進(jìn)新時(shí)代，標(biāo)志著黨的制度建設(shè)步入新境界。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

有政黨就有政黨生活，一般而言，政黨生活包括政治生活、組織生活、文化生活等方面，其中政治生活是核心，組織生活、文化生活服務(wù)政治生活，全面從嚴(yán)治黨要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為基礎(chǔ)。

黨內(nèi)政治生活具有多方面的功能。黨員的黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)和政黨的正常運(yùn)行、健康發(fā)展，離不開嚴(yán)肅的政治生活，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風(fēng)，就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨的組織，就有什么樣的黨內(nèi)政治生活生態(tài)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活對(duì)黨員具有教育、改造、管理、監(jiān)督作用，既是黨組織教育管理黨員的平臺(tái)，也是黨員進(jìn)行黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)的載體。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子具有能力提升、權(quán)威維系功能，領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化與黨內(nèi)政治生活狀況直接相關(guān)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活對(duì)黨的組織具有凝聚、激勵(lì)、引領(lǐng)功能，是增強(qiáng)黨的組織吸引力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活對(duì)于全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、維護(hù)團(tuán)結(jié)的作用，有利于塑造政黨形象，提升政黨領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)密切相關(guān)，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的前提條件，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要目的。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和純潔性的重要表征，也是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活相伴隨?！豆盘飼?huì)議決議》對(duì)“極端民主化”、“非組織觀點(diǎn)”、“主觀主義”、“個(gè)人主義”等傾向的批評(píng)，為的是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化。紅軍長(zhǎng)征的過程，是黨內(nèi)政治生活從非常態(tài)走向常態(tài)化的過程，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化核心意識(shí)、大局意識(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，確保了紅軍長(zhǎng)征的勝利。1941年7月通過的《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，批判黨內(nèi)存在的“個(gè)人主義”、“英雄主義”、“無組織的狀態(tài)”、“獨(dú)立主義”、“反集中的分散主義”等傾向，其主旨也在于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨性是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)。十一屆五中全會(huì)在總結(jié)“文化大革命”時(shí)期黨內(nèi)政治生活非常態(tài)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為新時(shí)期黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化。

時(shí)代發(fā)展呼喚新的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。隨著改革深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨內(nèi)政治生活中開始滋生新的問題。如自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化較為明顯，政治規(guī)矩、政治紀(jì)律未能有效落實(shí)，缺乏建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等。如此侵蝕黨的肌體，損害黨的形象，既不利于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的提高，更危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全。在此背景下，制定新的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求。

黨內(nèi)政治生活的特殊功能與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)訴求，使黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的制定成為必然要求。