關(guān)注丨走出認(rèn)識(shí)誤區(qū) 深化國(guó)企改革

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

關(guān)注丨走出認(rèn)識(shí)誤區(qū) 深化國(guó)企改革

核心提示:國(guó)有資產(chǎn)是全體人民的共同財(cái)富,只有辦好國(guó)有企業(yè)、使國(guó)有資產(chǎn)不斷增值,才能更好地服務(wù)全體人民。習(xí)近平同志指出:要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)搞好、把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動(dòng)搖;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,要有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能。

日前,習(xí)近平同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量;要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。這些重要論述,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期全面深化國(guó)有企業(yè)改革作出了總體部署,近年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了很大成績(jī)。然而,當(dāng)前社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、凝聚社會(huì)共識(shí),對(duì)于順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革具有十分重要的意義。

走出對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

當(dāng)前,社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)誤區(qū)主要有以下三種。

誤區(qū)一:國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管從以管資產(chǎn)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管職能弱化。產(chǎn)生這一認(rèn)識(shí)誤區(qū),是因?yàn)闆](méi)有真正理解“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管”的深刻內(nèi)涵和積極意義。實(shí)際上,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管從以管資產(chǎn)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變,適應(yīng)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要,不是弱化而是優(yōu)化了監(jiān)管職能,不僅不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失,而且有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大。國(guó)資委成立以來(lái),代表國(guó)家履行出資人職責(zé),對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行管人管事管資產(chǎn)相統(tǒng)一,在國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著實(shí)踐的發(fā)展,以管資產(chǎn)為主的監(jiān)管模式越來(lái)越不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求,國(guó)有企業(yè)依法享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要發(fā)展,需要通過(guò)自主投資,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處置閑置或收益率低的資產(chǎn)、購(gòu)置新的能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期高收益的資產(chǎn);需要通過(guò)國(guó)際并購(gòu),在全球范圍優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)收益率。以管資產(chǎn)為主的監(jiān)管模式顯然會(huì)束縛企業(yè)的手腳,妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn),影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力,進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展、削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以管資本為主明確了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位,正是為了落實(shí)國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位,激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。此外,以管資本為主進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,對(duì)于國(guó)有資本優(yōu)化布局、規(guī)范運(yùn)作、提高回報(bào)、維護(hù)安全等都具有重要意義。

誤區(qū)二:發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)會(huì)造成國(guó)進(jìn)民退或國(guó)退民進(jìn)。這種認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。事實(shí)上,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共贏。實(shí)踐證明,單一所有制經(jīng)濟(jì)具有一定的脆弱性,追求“純而又純”的所有制形式往往不利于企業(yè)發(fā)展;而混合所有制經(jīng)濟(jì)有利于發(fā)揮各方面積極性,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這是因?yàn)?,股?quán)多元化有助于形成相互制衡的更為完善的公司治理結(jié)構(gòu),出資人根據(jù)股權(quán)多少擁有不同的投票權(quán),各類出資人權(quán)利平等。這既有利于民主決策、科學(xué)決策,又能避免內(nèi)部人控制。而且,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股,組建股權(quán)多元化的股份制公司,能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資本集聚,滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)各類要素的需求。國(guó)有企業(yè)具有規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制靈活、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),二者在交融中取長(zhǎng)補(bǔ)短,能夠發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)國(guó)(企)民(企)共進(jìn),打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)大企業(yè)。

誤區(qū)三:國(guó)有企業(yè)改革意味著又要出現(xiàn)一次“下崗潮”。這方面的疑慮不必過(guò)重,因?yàn)楫?dāng)前的情況和上世紀(jì)90年代國(guó)有企業(yè)改革的情況已大不相同。上世紀(jì)90年代,長(zhǎng)期存在的“大鍋飯”“鐵飯碗”造成國(guó)有企業(yè)冗員多、效率低,在國(guó)有企業(yè)改革中大批員工下崗轉(zhuǎn)崗是無(wú)奈之舉,也是必須之舉。當(dāng)前,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已完成了減員增效和剝離辦社會(huì)職能的任務(wù),并不存在大量冗員。而對(duì)一些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的國(guó)有企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有企業(yè)實(shí)行兼并重組、破產(chǎn)清算,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。在這一過(guò)程中會(huì)有部分人下崗,但黨和政府已經(jīng)把人員安置作為處置“僵尸企業(yè)”、化解過(guò)剩產(chǎn)能的重中之重,能培訓(xùn)的培訓(xùn),能轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗,確實(shí)不能轉(zhuǎn)崗的做實(shí)做細(xì)托底工作。今年的《政府工作報(bào)告》明確指出,中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于職工分流安置。這給大家吃了一顆定心丸。還要看到,與上世紀(jì)90年代相比,我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量大得多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)比過(guò)去要多得多,而且第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力巨大,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著國(guó)家扶持再就業(yè)力度的加大,下崗人員通過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)會(huì)更容易。

責(zé)任編輯:李夢(mèng)柯校對(duì):楊雪最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端