近幾年，按照中央決策部署，我們以商事制度改革統攬全局，推進市場監(jiān)管創(chuàng)新，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。商事制度改革已經成為全面深化改革的一大亮點，市場準入不斷放寬，市場秩序持續(xù)優(yōu)化，消費潛力得到釋放，有力促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

持續(xù)推進改革，推動市場良性發(fā)展

準入環(huán)境更加寬松，市場活力進一步激發(fā)。商事制度改革從百姓投資興業(yè)的第一道門改起，為穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)提供了有力支撐。改革三年來，我們堅持便捷高效、規(guī)范統一的準入原則，以實施注冊資本認繳登記制為切入點，落實年檢改年報、“先照后證”等多項改革舉措，注冊流程持續(xù)優(yōu)化，準入門檻進一步降低。今年10月1日起，我們又正式實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革，進一步降低創(chuàng)業(yè)成本，方便群眾辦事。改革以來，社會投資創(chuàng)業(yè)熱情不減，新增企業(yè)逐年攀升，今年1—8月新登記企業(yè)356.4萬戶，同比增長28.9%，日均新增1.46萬戶，超過2015年的1.2萬戶和改革前的6900戶。目前我國各類市場主體已達到8258萬戶。第三產業(yè)新增企業(yè)占全部新增企業(yè)的81.1%，表明新產業(yè)、新業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展。小微企業(yè)名錄系統按期建成并投入使用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境進一步優(yōu)化，企業(yè)活躍度保持在70%左右。據估算，今年上半年新設企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)造就業(yè)超過了1300萬人，改革有效緩解了就業(yè)壓力，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用日益增強。通過對125萬條網絡數據的分析，81.9%的網民積極評價商事制度改革。越來越多的人感受到了改革成效，分享到了改革紅利，市場主體獲得感不斷增強。

競爭環(huán)境不斷優(yōu)化，市場機制作用得到更好發(fā)揮。在復雜的經濟形勢下，企業(yè)對公平競爭環(huán)境的需求更加迫切，對政府維護市場秩序的要求也更高。我們創(chuàng)新運用企業(yè)信息公示、信息抽查、信息共享和聯合懲戒等手段，以信用監(jiān)管為核心的企業(yè)監(jiān)管新機制基本形成。年報制度實施三年來，公示率均超過之前的年檢率，今年達到了88.3%。截至8月底，公示系統累計訪問量226.13億人次，累計查詢量96.77億人次，得到社會廣泛應用。全國共有498.96萬戶市場主體被列入經營異常名錄，6.7萬名“老賴”被依法限制了企業(yè)任職資格，失信行為得到有力約束。我們大力倡導和促進競爭，推動建立公平競爭審查制度，更好地實施競爭政策；積極保護和規(guī)范競爭，加大競爭執(zhí)法力度，重點依法查處民生領域強制交易、濫用市場支配地位等不法行為，今年1—8月查處各類競爭執(zhí)法案件3萬件，有效規(guī)范了市場交易秩序。我們積極推進網絡市場法治建設，出臺了《互聯網廣告管理暫行辦法》，嚴厲打擊網絡違法經營行為，維護網絡市場秩序，促進了新產業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

消費環(huán)境持續(xù)改善，市場需求不斷釋放。去年，我國社會消費品零售總額首次突破30萬億元，消費對國民經濟增長的貢獻率達到66.4%，消費拉動經濟作用明顯增強。我們以市場秩序的規(guī)范，帶動消費環(huán)境的改善，為擴大消費創(chuàng)造積極條件。堅持消費者至上的理念，著力加強流通領域商品質量監(jiān)管，加快全國12315互聯網平臺建設，加大消費者投訴舉報受理和處理力度，今年1—8月查處消費侵權案件3.8萬件，為消費者挽回經濟損失11.1億元。充分發(fā)揮消費者組織的作用，化解消費糾紛，開展消費引導，構建消費維權社會共治新格局。消費環(huán)境的改善助推了消費結構的升級，為經濟增長提供了新供給和新動力。