核心要點(diǎn)：

■ 事實(shí)證明，我國(guó)不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，總體呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，制造業(yè)和房地產(chǎn)供給過剩、教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給不足。

■ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。“五大政策支柱”相互聯(lián)系、相互交織，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施整體融合、有機(jī)結(jié)合、相互配合。

■ 精準(zhǔn)思維強(qiáng)調(diào)具體和實(shí)效，要求施策精準(zhǔn)到位。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上要著眼于打持久戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術(shù)上要致力于打殲滅戰(zhàn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)地完成好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)。

■ 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必然會(huì)帶來(lái)一些沖擊，而且這些沖擊還可能從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域延伸。對(duì)此，我們要有充分的準(zhǔn)備，善于運(yùn)用底線思維，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思想方法分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、總結(jié)汲取國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出的創(chuàng)造性解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵矛盾、核心問題的戰(zhàn)略部署，具有重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須從哲學(xué)高度出發(fā)，掌握科學(xué)的思維方法。

一、分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有辯證思維

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要自覺運(yùn)用辯證思維方法，既講“兩點(diǎn)論”，又講“重點(diǎn)論”，善于牽住“牛鼻子”，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向和工作重點(diǎn)。

首先要解決對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”的問題。對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行全面分析研究，要講“兩點(diǎn)論”。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。另一方面，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題在新常態(tài)下呈現(xiàn)新特點(diǎn)。長(zhǎng)期看，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；近期看，則主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。

還要講“重點(diǎn)論”，新常態(tài)下的主要矛盾是供需關(guān)系的矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，表現(xiàn)為供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性、體制性和素質(zhì)性突出問題。事實(shí)證明，我國(guó)不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，總體呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，制造業(yè)和房地產(chǎn)供給過剩、教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給不足。

其次要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“怎么干”的問題。既然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾是供需錯(cuò)配，并且矛盾的主要方面是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡，那么解決問題的發(fā)力點(diǎn)就必須放在供給側(cè)，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)由低水平供需均衡向高水平供需均衡的新躍升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。