經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境的重要組成。良好的市場(chǎng)環(huán)境強(qiáng)調(diào)活而有序，這就要求我們通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)秩序，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入實(shí)施階段。改革的關(guān)鍵是優(yōu)化要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，核心是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。供給側(cè)改革也是制度改革，要積極創(chuàng)新制度供給，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)提供充足的要素和旺盛的市場(chǎng)需求，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。從國(guó)際趨勢(shì)看，減少過(guò)度管制，發(fā)揮市場(chǎng)力量，創(chuàng)造更為寬松便利的營(yíng)商環(huán)境，已成為世界各國(guó)的改革潮流，也是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要條件。世界銀行的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，商事制度改革以來(lái)，我國(guó)排名提高了12位，在189個(gè)經(jīng)濟(jì)體中處于第84位。中國(guó)科協(xié)的第三方評(píng)估顯示，商事制度改革有力改善了市場(chǎng)環(huán)境，為2015年GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不是政府布置的“命題作文”，而是企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主選擇，需要良好市場(chǎng)環(huán)境作為保障：一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，催生更多市場(chǎng)主體，為蓄力創(chuàng)新夯實(shí)微觀基礎(chǔ)；二是不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，促進(jìn)提升企業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；三是重視競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，遏制壟斷等限制競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用；四是對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)實(shí)施審慎監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和規(guī)范并重，保障新經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，符合政府職能轉(zhuǎn)變的新要求。今年5月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，李克強(qiáng)總理進(jìn)一步部署“簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”改革，要求降低制度性交易成本，營(yíng)造公平便利的市場(chǎng)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有完全理順，政府履職過(guò)程中存在越位、缺位和錯(cuò)位問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的尊重和維護(hù)不夠。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，政策刺激對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用逐步弱化，良好市場(chǎng)環(huán)境的保障作用更加突出。需要政府把優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境作為著力點(diǎn)，加快職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)解決對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，在釋放市場(chǎng)活力的同時(shí)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升政府治理水平。