近幾年，按照中央決策部署，我們以商事制度改革統(tǒng)攬全局，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新，著力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。商事制度改革已經(jīng)成為全面深化改革的一大亮點(diǎn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放寬，市場(chǎng)秩序持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)潛力得到釋放，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)改革，推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展

準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。商事制度改革從百姓投資興業(yè)的第一道門改起，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)提供了有力支撐。改革三年來，我們堅(jiān)持便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一的準(zhǔn)入原則，以實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制為切入點(diǎn)，落實(shí)年檢改年報(bào)、“先照后證”等多項(xiàng)改革舉措，注冊(cè)流程持續(xù)優(yōu)化，準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低。今年10月1日起，我們又正式實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，方便群眾辦事。改革以來，社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情不減，新增企業(yè)逐年攀升，今年1—8月新登記企業(yè)356.4萬戶，同比增長28.9%，日均新增1.46萬戶，超過2015年的1.2萬戶和改革前的6900戶。目前我國各類市場(chǎng)主體已達(dá)到8258萬戶。第三產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)占全部新增企業(yè)的81.1%，表明新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展。小微企業(yè)名錄系統(tǒng)按期建成并投入使用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)活躍度保持在70%左右。據(jù)估算，今年上半年新設(shè)企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)造就業(yè)超過了1300萬人，改革有效緩解了就業(yè)壓力，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用日益增強(qiáng)。通過對(duì)125萬條網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的分析，81.9%的網(wǎng)民積極評(píng)價(jià)商事制度改革。越來越多的人感受到了改革成效，分享到了改革紅利，市場(chǎng)主體獲得感不斷增強(qiáng)。

競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)機(jī)制作用得到更好發(fā)揮。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需求更加迫切，對(duì)政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的要求也更高。我們創(chuàng)新運(yùn)用企業(yè)信息公示、信息抽查、信息共享和聯(lián)合懲戒等手段，以信用監(jiān)管為核心的企業(yè)監(jiān)管新機(jī)制基本形成。年報(bào)制度實(shí)施三年來，公示率均超過之前的年檢率，今年達(dá)到了88.3%。截至8月底，公示系統(tǒng)累計(jì)訪問量226.13億人次，累計(jì)查詢量96.77億人次，得到社會(huì)廣泛應(yīng)用。全國共有498.96萬戶市場(chǎng)主體被列入經(jīng)營異常名錄，6.7萬名“老賴”被依法限制了企業(yè)任職資格，失信行為得到有力約束。我們大力倡導(dǎo)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，更好地實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策；積極保護(hù)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，重點(diǎn)依法查處民生領(lǐng)域強(qiáng)制交易、濫用市場(chǎng)支配地位等不法行為，今年1—8月查處各類競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件3萬件，有效規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序。我們積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)法治建設(shè)，出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)需求不斷釋放。去年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破30萬億元，消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)。我們以市場(chǎng)秩序的規(guī)范，帶動(dòng)消費(fèi)環(huán)境的改善，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造積極條件。堅(jiān)持消費(fèi)者至上的理念，著力加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加快全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加大消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理和處理力度，今年1—8月查處消費(fèi)侵權(quán)案件3.8萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失11.1億元。充分發(fā)揮消費(fèi)者組織的作用，化解消費(fèi)糾紛，開展消費(fèi)引導(dǎo)，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新格局。消費(fèi)環(huán)境的改善助推了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長提供了新供給和新動(dòng)力。