核心要點(diǎn):
■ 理論以幫助人們“認(rèn)識世界、改造世界”為目的,既源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐。但是,理論的適用性取決于條件的相似性。實(shí)踐證明,根據(jù)西方主流理論指導(dǎo)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的國家并不成功,而少數(shù)成功國家的轉(zhuǎn)型和發(fā)展道路卻違背了西方主流的經(jīng)濟(jì)理論。把西方主流的經(jīng)濟(jì)理論全盤照搬到發(fā)展中國家,常有“淮南為橘、淮北為枳”的缺憾。
■ 蘇聯(lián)解體后,俄羅斯一批歐美派理論經(jīng)濟(jì)學(xué)家在國內(nèi)進(jìn)行了大刀闊斧的“休克療法”,包括價(jià)格自由化、國有資產(chǎn)私有化、財(cái)政穩(wěn)定化等。由于在改革上急于求成、忽視國情,“休克療法”給俄羅斯帶來了惡性通貨膨脹、國有資產(chǎn)被大規(guī)模侵吞等極其嚴(yán)重的后果。
■ 改革開放30多年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得舉世矚目的成績,就在于中國從實(shí)際出發(fā),找到了一條把社會(huì)主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來的道路,形成了充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,并在持續(xù)深化改革中不斷理順政府與市場關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了有效市場和有為政府的有機(jī)結(jié)合。
■ 西方主流經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)發(fā)展中國家為什么會(huì)失???在結(jié)構(gòu)主義倡導(dǎo)的進(jìn)口替代趕超戰(zhàn)略下,發(fā)展中國家政府要優(yōu)先發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),但這不符合發(fā)展中國家資本相對短缺的現(xiàn)實(shí)。因而,此類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在開放競爭的市場中缺乏自生能力,企業(yè)家不會(huì)自發(fā)投資,只有依靠政府給予各種保護(hù)補(bǔ)貼才能發(fā)展。這樣的發(fā)展不具有可持續(xù)性,必然走向失敗。
理論以幫助人們“認(rèn)識世界、改造世界”為目的,既源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐。但是,理論的適用性取決于條件的相似性。實(shí)踐證明,根據(jù)西方主流理論指導(dǎo)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的國家并不成功,而少數(shù)成功國家的轉(zhuǎn)型和發(fā)展道路卻違背了西方主流的經(jīng)濟(jì)理論。把西方主流的經(jīng)濟(jì)理論全盤照搬到發(fā)展中國家,常有“淮南為橘、淮北為枳”的缺憾。
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)深受西方主流經(jīng)濟(jì)理論影響
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)興起于上世紀(jì)四五十年代,最初是作為西方國家的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。它以西方主流經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),以發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要研究對象。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在早期主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)主義。結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論研究的核心問題是,剛擺脫殖民統(tǒng)治或半殖民地地位的不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)通過何種經(jīng)濟(jì)機(jī)制,使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的追趕。結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論深受當(dāng)時(shí)西方主流的凱恩斯主義影響,針對普遍存在于發(fā)展中國家的市場失靈,主張政府對市場的替代作用,提倡實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,美國和德國之所以能夠趕超英國,很大程度上也可以歸結(jié)為采用了進(jìn)口替代戰(zhàn)略來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
自上世紀(jì)七八十年代以來,由于主張政府干預(yù)的凱恩斯主義難以解決發(fā)達(dá)國家的滯脹問題,新自由主義經(jīng)濟(jì)理論隨之在美英興起,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)自此深受新自由主義的影響。新自由主義經(jīng)濟(jì)理論繼承了古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的自由經(jīng)營、自由貿(mào)易等思想,推崇自由化、私有化和市場化。自上世紀(jì)80年代末、90年代初以來,新自由主義經(jīng)濟(jì)理論隨著美國總統(tǒng)里根和英國首相撒切爾夫人政策的推行而盛極一時(shí),并向發(fā)展中國家推廣。
二、西方主流經(jīng)濟(jì)理論在發(fā)展中國家實(shí)踐中的失敗
先看結(jié)構(gòu)主義。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,結(jié)構(gòu)主義主張的進(jìn)口替代戰(zhàn)略在一些發(fā)展中國家得以推行,在一定程度上刺激了發(fā)展中國家民族工業(yè)尤其是消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了這些國家獨(dú)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,降低了經(jīng)濟(jì)的對外依賴程度。但這一戰(zhàn)略在發(fā)展現(xiàn)代化大工業(yè)的努力上卻遭遇了挫敗。阿根廷、巴西、印度、墨西哥、巴基斯坦、菲律賓和許多非洲國家的工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,進(jìn)口替代戰(zhàn)略大幅降低了經(jīng)濟(jì)效率,抑制出口,加劇失業(yè),導(dǎo)致國際收支惡化和危機(jī)不斷。從20世紀(jì)60年代中期開始,東亞的一些經(jīng)濟(jì)體,包括日本、韓國、新加坡等國家及我國臺灣地區(qū),則在經(jīng)過一段時(shí)間的進(jìn)口替代工業(yè)化過渡后,采取了出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。
再看新自由主義。新自由主義經(jīng)濟(jì)理論在發(fā)展中國家的推廣蔓延,并沒有給發(fā)展中國家?guī)斫?jīng)濟(jì)繁榮,反而弊端不斷暴露,消極影響日益凸顯,給眾多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重危害。俄羅斯推行新自由主義的教訓(xùn)非常慘痛。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯一批歐美派理論經(jīng)濟(jì)學(xué)家在國內(nèi)進(jìn)行了大刀闊斧的“休克療法”,包括價(jià)格自由化、國有資產(chǎn)私有化、財(cái)政穩(wěn)定化等。由于在改革上急于求成、忽視國情,“休克療法”給俄羅斯帶來了惡性通貨膨脹、國有資產(chǎn)被大規(guī)模侵吞等極其嚴(yán)重的后果。拉丁美洲和東南亞一些國家,由于推崇新自由主義,并在西方國家的壓力下,推進(jìn)貿(mào)易自由化,放松資本賬戶管制,實(shí)行大規(guī)模私有化,減少國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。
新自由主義或“華盛頓共識”的失敗在于,它以西方國家特別是美國的制度及其發(fā)展模式為圭臬,認(rèn)為后進(jìn)國家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛和現(xiàn)代化,在經(jīng)濟(jì)制度和政策安排上必須向以美國為首的發(fā)達(dá)國家看齊,實(shí)施全面的、徹底的甚至是過度的自由化、私有化和市場化改革。過度的自由化導(dǎo)致東歐和拉美國家民族經(jīng)濟(jì)凋敝,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融大多被外國資本所控制;過度的私有化導(dǎo)致拉美國家儲(chǔ)蓄率大幅下降,進(jìn)而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)深陷“中等收入陷阱”;過度的市場化導(dǎo)致多數(shù)拉美、中東和東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效改善,成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。這就在事實(shí)上宣告了新自由主義的破產(chǎn)。
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