2012年，美國《外交政策》雜志連同麥肯錫全球研究院發(fā)表一份預(yù)測報告，列出了到2025年全球經(jīng)濟增長最靠前的75個城市，其中有29個中國城市赫然在列，數(shù)量之多全球遙遙領(lǐng)先。第二位是美國，只有13個城市。歐洲有3個城市入選，而2010年位居世界第一大經(jīng)濟城市的日本東京，到2025年可能只能列第10位。

報告指出，到2025年全球最具活力的20個城市中，中國有可能占據(jù)13席。當(dāng)然，這一讓人鼓舞的排名能否順利實現(xiàn)，有賴于中國領(lǐng)導(dǎo)人是否能拿出富有遠見的戰(zhàn)略謀劃。

善治國者，必擅長謀勢；決勝負(fù)者，必長于布局。中國經(jīng)濟要進入新的黃金時代，就必須有一個能夠支撐起較長時間穩(wěn)定增長的布局架構(gòu)。習(xí)近平從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局出發(fā)，著眼未來30年的經(jīng)濟走勢，連續(xù)推出以“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶為重點的系列發(fā)展戰(zhàn)略，描繪出中國新階段的增長布局。這一戰(zhàn)略布局，將成為中國實現(xiàn)大國崛起的有力支撐。

中國要璀璨，必須有多個增長極

中國幅員遼闊，比日本、韓國和西歐加起來還大得多，要想實現(xiàn)所有地區(qū)同步起飛，幾乎是天方夜譚。引領(lǐng)中國經(jīng)濟整體崛起必須有抓手，這個抓手被智庫學(xué)者稱為“增長極”。

早在2011年，中國最重要的智庫之一國務(wù)院發(fā)展研究中心就向中央進言，建議培育全國性的增長極，即承載的人口規(guī)模達到一定水平之上的具有重大影響的增長極。這些增長極的布局，要在國家層面上統(tǒng)一考慮，充分考慮資源要素承載力，以及財稅、社保、人口就業(yè)等方面體制改革不斷深化對要素流動的影響，順應(yīng)市場的引導(dǎo)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家認(rèn)為，全國性的增長極著力點又在于城市群增長極。“要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

在擔(dān)任中共中央總書記之前，習(xí)近平曾經(jīng)在中國的河北省正定縣擔(dān)任過縣委書記，后來又在福建省的寧德地區(qū)擔(dān)任地委書記，在福建、浙江主政8年之后，習(xí)近平擔(dān)任了中國最大城市上海的市委書記，而后到中央擔(dān)任政治局常委、國家副主席。從基層縣域干起，一級不落晉升至中國政治舞臺的最高層，這在中國的最高領(lǐng)導(dǎo)人中堪稱絕無僅有。所以，習(xí)近平對中國經(jīng)濟版圖的熟悉程度可想而知。

重繪中國經(jīng)濟版圖，以增長極為抓手，推進中國這樣一個巨型大國實現(xiàn)均衡發(fā)展，成為習(xí)近平擘畫中國經(jīng)濟布局的主旨。

作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的重要部署，2014年底，習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。2015年一開年，三大戰(zhàn)略頂層設(shè)計規(guī)劃次第出臺，開始全面破題，以交通基建為先行，實際操作層面的推進也開始提速，政策效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所教授張可云表示，三大戰(zhàn)略的側(cè)重點并不相同，涉及范圍、出發(fā)點也不盡一樣。“一帶一路”旨在適應(yīng)中國在世界格局中的變化，強調(diào)對外開放新格局，是中國對外開放的4.0版本。長江經(jīng)濟帶著眼于中國東中西部合作關(guān)系。京津冀協(xié)同發(fā)展則為了解決三地發(fā)展的不平衡。

中國社科院學(xué)部委員劉樹成指出，三大國家戰(zhàn)略的實施，將促進中國東、中、西部區(qū)域之間廣闊的合縱連橫，以點帶線、由線到面，形成新的經(jīng)濟增長極、增長帶和城市群。同時能夠促進國際與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展互聯(lián)互通，形成沿海、沿江、沿邊全方位對外開放新局面。