“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的背景下，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好地提升中國制造業(yè)的質(zhì)量、水平和競(jìng)爭(zhēng)力，是亟待解決的問題。對(duì)此，應(yīng)加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)新體系”，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用和政府的促進(jìn)作用，處理好政府職責(zé)與產(chǎn)業(yè)特征相匹配、公共政策與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、財(cái)政政策與金融政策相補(bǔ)充等問題。

全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命的孕育與影響

對(duì)“十三五”時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向的分析，首先需要對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行清晰的判斷。當(dāng)前，人們對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的認(rèn)識(shí)和描述還處于探索階段。有觀點(diǎn)認(rèn)為，新一輪產(chǎn)業(yè)革命是互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源的結(jié)合。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，新工業(yè)革命的重要特點(diǎn)是大規(guī)模制造的終結(jié)，個(gè)性化制造的興起。我們認(rèn)為，其中有三個(gè)概念需要重點(diǎn)關(guān)注，即科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。一般認(rèn)為，科技革命是產(chǎn)業(yè)革命的前提，而科技革命是科學(xué)革命和技術(shù)革命的合稱?？茖W(xué)革命是技術(shù)革命的準(zhǔn)備和先導(dǎo)，技術(shù)革命是產(chǎn)業(yè)革命的直接誘因。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的核心是現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，并將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、制造模式和組織方式等的深刻變革。

新一輪產(chǎn)業(yè)革命有著“一主多翼”的特點(diǎn)。所謂“一主”，是指數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛深度應(yīng)用。所謂“多翼”，是指能源技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展、融合交叉及應(yīng)用。“一主多翼”的產(chǎn)業(yè)革命帶來了包括生產(chǎn)方式、分工方式、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式的深刻變革。

新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心是信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，及其對(duì)能源領(lǐng)域、材料領(lǐng)域和生物科技領(lǐng)域的滲透。當(dāng)前，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上也取決于如何在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇下促進(jìn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以及在對(duì)其他產(chǎn)業(yè)滲透的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步爬升的擴(kuò)展期，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度應(yīng)用模式逐步形成。新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，正在向?qū)嵸|(zhì)生產(chǎn)高峰期過渡，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將廣泛深度地滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)模式，例如，智能制造、智能交通和物聯(lián)網(wǎng)等。

“十二五”時(shí)期，我國在多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。能源技術(shù)領(lǐng)域，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)入規(guī)模應(yīng)用階段，電動(dòng)汽車等已經(jīng)開始突破市場(chǎng)化初期瓶頸、進(jìn)入快速發(fā)展階段。材料技術(shù)領(lǐng)域，在開發(fā)新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料方面取得顯著進(jìn)展。生物技術(shù)領(lǐng)域，在基因技術(shù)、干細(xì)胞組織工程技術(shù)和快速測(cè)量技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，并在生物育種、生物醫(yī)藥和生命健康領(lǐng)域不斷得到應(yīng)用。“十三五”時(shí)期，如何繼續(xù)延續(xù)新興產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題。