全面從嚴(yán)治黨為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供根本保證

我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征、最大的政治優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保證，也是加快推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)最根本的保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨和國家的根本所在、命脈所在，是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到社會主義生態(tài)文明建設(shè)的全過程和各方面，是我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)和改革實(shí)踐的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是全面推進(jìn)依法治理生態(tài)環(huán)境的題中應(yīng)有之義。

推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明是我們黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。大力推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)黨統(tǒng)籌施策的戰(zhàn)略定力，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、搶抓綠色發(fā)展機(jī)遇能力和依法執(zhí)政能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步提高黨的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保生態(tài)文明建設(shè)取得成功。習(xí)近平總書記指出，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終以人民群眾的期待為工作的重點(diǎn)，把環(huán)境保護(hù)確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。多年來，黨和政府帶領(lǐng)我們大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，取得了顯著的成績，生態(tài)文明制度、法律法規(guī)不斷完善，相關(guān)的體制機(jī)制改革和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面推進(jìn)。

全面從嚴(yán)治黨，為社會主義生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。我們要順利推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須全面從嚴(yán)治黨，特別是要加強(qiáng)和完善黨領(lǐng)導(dǎo)綠色發(fā)展的工作體制機(jī)制。面對可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流，面對綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新趨向，面對人民群眾對環(huán)境保護(hù)的期待和訴求，必須把生態(tài)文明建設(shè)作為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒加以推進(jìn)，不斷抓出成效。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，各級黨委都必須深化對社會主義發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，對社會主義生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，要提高黨領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。加強(qiáng)和改善黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，還必須完善黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬生態(tài)文明建設(shè)的全局、協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度化建設(shè)，改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工作體制機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，強(qiáng)化全委會決策和監(jiān)督作用。要提高黨委決策的科學(xué)化水平，完善黨委研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大方針政策的工作機(jī)制，健全相關(guān)的決策咨詢機(jī)制和信息發(fā)布制度。

（作者：張明，解放軍南京政治學(xué)院上海校區(qū)教授）