2016年7月28日下午3點，許多人的手機響起，各個新聞客戶端陸續(xù)推來相同的消息——出租車改革和網(wǎng)約車新政方案出臺，明確“網(wǎng)約車合法”。

6000多條社會建議、數(shù)十次論證會議、七部門聯(lián)合立法……中國用了280多個日夜，以極其耐心的良性互動，破解出租車領(lǐng)域的世界性難題，成為全球第一個全面承認網(wǎng)約車合法化的國家。中國人的出行方式，迎來新技術(shù)、新制度造就的新改善。

利益協(xié)調(diào)之難、措施謀劃之細，出租車改革，僅僅是中國改革一個小小的切面。

黨的十八大以來的近4年時間里，全面深化改革行動之迅速、態(tài)度之果敢，“讓國內(nèi)外大吃一驚”；步子之大、效果之實，也打消了很多人的觀望猶疑。從中央到地方，從東南沿海到西部內(nèi)陸，從中心城市到廣大鄉(xiāng)村，中國的改革于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘，于激流險灘中奮楫向前。

更多獲得感，更強幸福感

——人們的改革期待，水漲船高；公眾的利益訴求，多元多樣。新一輪“改革趕考”，以利益的保障、活力的激發(fā)，給公眾帶來滿滿“獲得感”

有這樣一幅漫畫，描繪當前中國的改革：不同群體各執(zhí)一端，進行著一場多方角力的拔河，而繩子的交匯點上，系著“改革共識”的小旗。

的確，與改革大幕初啟時相比，本輪改革有著更為復雜的語境。如果說過去30多年的改革是“帕累托改進”，絕大多數(shù)人能從中受益；那么，今天的改革已成為“卡爾多改進”，利益增進和利益調(diào)整并存，難免經(jīng)歷陣痛、面臨矛盾。

人們的改革期待，水漲船高。錢包鼓了，對“分配不公”的關(guān)注就更多了；吃飽穿暖了，對生活質(zhì)量的要求就更高了；有學上了，對教育資源不均衡現(xiàn)狀的不滿日益凸顯；能自由流動了，打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發(fā)迫切……這是過去改革的成果，也是未來改革的方向。

公眾的利益訴求，多元多樣。漲不漲價、征不征稅，基于同樣的事實，不同群體往往得出截然相反的結(jié)論；市容要整潔，小販要生計，市民要便利，城管改革共識難求；經(jīng)濟發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，但如果企業(yè)關(guān)門、員工下崗，必然影響一部分人的生活與發(fā)展……這是改革的方程式，也是改革的必答題。

中流擊水，唯勇者進。黨的十八大以來，全面深化改革再出發(fā)。從啟動之年的全面播種、次第開花，到關(guān)鍵之年的全面發(fā)力、縱深推進，再到攻堅之年的多點突破、協(xié)調(diào)平衡……以習近平同志為總書記的黨中央夯基壘臺、立柱架梁，開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方，駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程。

“讓人民群眾有更多獲得感”“給人民群眾帶來實實在在的獲得感”“讓人民群眾不斷有獲得感”……隨著一系列具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根，公眾的“獲得感”，民生的“升級版”，給新一輪“改革趕考”打出了高分——

這是保障利益的“獲得感”。戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”……惠及民生的改革舉措密集出臺、強勢推進，看得見、摸得著的變化，讓百姓感受到實實在在的好處。就業(yè)計劃任務(wù)年年超額完成，居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP，3項醫(yī)保覆蓋超過13億人口，保障性安居工程總開工量達到3915萬套……每一個數(shù)字背后，都是發(fā)展出題目、改革做文章。

這是激發(fā)活力的“獲得感”。從“零門檻”注冊公司到“三證合一、一照一碼”，商事制度改革讓今年上半年全國新設(shè)市場主體783.8萬戶，同比增長13.2%，平均每天新登記4萬戶，其中企業(yè)1.4萬戶；“政府購買服務(wù)”、PPP（政府和社會資本合作模式）等熱詞不斷涌現(xiàn)，政府借力市場彌補養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求與提供發(fā)展空間，共贏格局初顯……各項改革，激發(fā)了蘊藏于人民之中的改革偉力，讓一切活力競相迸發(fā)。

有人說，過去中國的改革之難，如同航母在硬幣上調(diào)頭；而今天中國的改革之難，如同擺放一塊塊針尖大小的拼圖。以理論創(chuàng)新為指引，以制度創(chuàng)新為保障，中國改革的實踐創(chuàng)新，給億萬人民帶來了更多的獲得感、更強的幸福感。

最期盼的領(lǐng)域，最突出的問題

——革除沉疴，從發(fā)展最突出的問題改起；沖破藩籬，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。這樣的價值排序，讓全社會感受到實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量

黨的十八屆三中全會之前，一位意大利專欄作家撰文寫道，“中國目前正處在一個鄧小平在1978年末中共十一屆三中全會召開時所面臨的那種十字路口”，“習近平可能是幾十年來面臨最嚴峻挑戰(zhàn)的一位中國領(lǐng)導人”。

從過剩產(chǎn)能的關(guān)停與轉(zhuǎn)型，到油價、藥價、水價的“新價格闖關(guān)”；從“跑斷腿”的辦事流程、“我媽是我媽”的奇葩證明，到5000多萬貧困人口，改革可謂“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”。從哪里入手、在哪里切入，考驗著改革智慧，更體現(xiàn)著價值排序。

“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起”……黨中央規(guī)劃的改革路徑，可謂思路明確、邏輯清晰。

革除沉疴，從發(fā)展最突出的問題改起。黨的十八大以來，簡除煩苛，禁察非法，審批長跑成了“短途接力”，“辦證多、辦證難”大大改善，讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事、不添堵；踐行“有權(quán)不能任性”，全國31個省份公布了省級政府部門權(quán)力清單，24個省份還公布了責任清單，為經(jīng)濟發(fā)展清障搭臺；“一分錢注冊公司”“三證合一”、取消企業(yè)年檢……商事制度改革不斷攻堅，平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè)；“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風口”起飛；醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、能源、鐵路貨運等重點領(lǐng)域價格市場化改革，增強了社會投資的積極性……政策松綁、政府讓利，不僅為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、拓展新空間，也讓更多人擁有了改變命運、人生出彩的機會。

沖破藩籬，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。3年多來，得益于社會保障領(lǐng)域的改革，盡管經(jīng)濟下行壓力增大，主要民生指標卻穩(wěn)中有升，不斷抬升的“底線”刻度讓社會更加溫暖；廢止勞教制度、平反冤假錯案、立案登記制等司法改革深入推進，公平正義的陽光灑遍大地；積分入戶、隨遷子女“異地高考”、鄉(xiāng)村教師支持計劃……每一項重大政策出臺，逐漸填平身份鴻溝，無論新老市民，不論體制內(nèi)外都共享起點公平、機會公平與規(guī)則公平。無“漏底”、有尊嚴，人民從福祉增長中體會公平，在公平陽光下見證成果共享。

既有針對性、又有含金量的改革，讓全社會感受到實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。經(jīng)濟體制改革把握“新常態(tài)”大邏輯，孕育新動力；政治體制改革堅持中國道路、構(gòu)建法治體系，劍指治理現(xiàn)代化；文化體制改革圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)與文化強國建設(shè)，夯實軟實力；社會體制改革全面發(fā)力，提高含金量；生態(tài)文明體制改革打出“1+6組合拳”，保護綠水青山；黨的建設(shè)制度和紀檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”，向深層次挺進……改革框架搭起、藍圖繪就，給億萬人民帶來對未來最好的預期。