在新中國(guó)成立后長(zhǎng)期的建設(shè)和改革實(shí)踐中，鄧小平在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面，提出過很多重要觀點(diǎn)。特別是在改革開放后，他推動(dòng)黨內(nèi)政治生活不斷恢復(fù)健全和制度化規(guī)范化，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

在新中國(guó)成立后長(zhǎng)期的建設(shè)和改革實(shí)踐中，鄧小平在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面，提出過很多重要觀點(diǎn)。特別是在改革開放后，他推動(dòng)黨內(nèi)政治生活不斷恢復(fù)健全和制度化規(guī)范化，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

主持起草八大黨章，強(qiáng)調(diào)在執(zhí)政條件下必須堅(jiān)持民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨員標(biāo)準(zhǔn)

黨的八大是我們黨執(zhí)政后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)。鄧小平主持修改黨章，并于1956年9月16日在八大上作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》。

針對(duì)黨執(zhí)政后脫離群眾的危險(xiǎn)、驕傲自滿的危險(xiǎn)，鄧小平突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。他指出，要“從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”。監(jiān)督包括黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派民主人士監(jiān)督，其中，“對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，黨的監(jiān)督是最直接的”。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主。

貫徹民主集中制的一個(gè)重要方面，是正確處理上下級(jí)組織關(guān)系。鄧小平既反對(duì)上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)人員“習(xí)慣于在辦公室里發(fā)號(hào)施令”，“對(duì)于發(fā)揚(yáng)下級(jí)組織的積極性創(chuàng)造性注意不足”；又反對(duì)一些干部“愛好自成系統(tǒng)，自成局面，在政治上自由行動(dòng)，不喜歡黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不尊重中央和上級(jí)的決定”，搞分散主義。

貫徹民主集中制的另一個(gè)基本問題，是黨的各級(jí)組織正確實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出：重大問題要充分醞釀和討論，反對(duì)個(gè)人包辦，“只有這樣，黨內(nèi)的民主生活才能獲得真實(shí)的保證”；同時(shí)，“集體領(lǐng)導(dǎo)，也必須同個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合”，“在任何一個(gè)組織中，不僅需要分工負(fù)責(zé)，而且需要有人負(fù)總責(zé)”。

為發(fā)展黨內(nèi)民主，黨的八大黨章還規(guī)定：必須注意保護(hù)和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利、實(shí)行各級(jí)黨代表大會(huì)常任制等。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“一切發(fā)展黨內(nèi)民主的措施都不是為了削弱黨的必需的集中，而是為了給它以強(qiáng)大的生氣勃勃的基礎(chǔ)”。

針對(duì)革命勝利后，一些黨員干部中出現(xiàn)的精神懈怠、貪圖享樂思想和脫離群眾、官僚主義作風(fēng)，鄧小平提出要“為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭(zhēng)”。他強(qiáng)調(diào)：“不允許有任何在遵守黨員義務(wù)方面與眾不同的老爺”；“一切黨員，不管他們的功勞和職位如何，都沒有例外”，任何人都沒有“特權(quán)”。

20世紀(jì)60年代初：強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨要管黨，注意健全黨的生活

20世紀(jì)60年代初，面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難局面，黨中央總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是深刻總結(jié)黨內(nèi)政治生活方面存在的不足，強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。鄧小平突出強(qiáng)調(diào)“必須注意健全黨的生活”，指出“這是堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的一個(gè)最重要的方面”。

堅(jiān)持民主集中制。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的壓制批評(píng)，黨員不敢講真話、不敢講實(shí)話的不良風(fēng)氣，鄧小平指出：“一定要按照傳統(tǒng)，按照黨章的規(guī)定，建立黨員與黨的正確關(guān)系。”要鼓勵(lì)黨員講心里話，在黨的范圍內(nèi)提出批評(píng)和意見；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，善于傾聽不同意見。

建立管理和監(jiān)督干部的經(jīng)常工作。鄧小平指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。”特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄧小平強(qiáng)調(diào)，除了過支部生活外，還要“重視黨委內(nèi)部的互相監(jiān)督作用”。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委黨組內(nèi)相互交心，作批評(píng)和自我批評(píng)，“這不只是個(gè)人的修養(yǎng)問題，也是一種監(jiān)督，是黨的生活的一種形式”。這就是后來實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。

健全基層支部生活，加強(qiáng)經(jīng)常性工作。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，支部要按照黨章規(guī)定，組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)；否則，“思想就容易庸俗化”，“如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。