全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對繁多的改革領(lǐng)域和錯綜復(fù)雜的利益格局,推進全面深化改革必須突出重點,對準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害。黨的建設(shè)制度改革是全面深化改革的重要方面。深改組成立1000天來,在這個方面相繼推出了一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招。
2012年11月15日,習(xí)近平總書記在黨的十八大中外記者見面會上,就開宗明義指出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”
硬招:扎緊制度籠子
深改小組成立以來,全社會都在關(guān)注著、期待著從嚴(yán)治黨的進程。17份涉及反腐和黨建的文件,已經(jīng)成為了全面從嚴(yán)治黨的堅定后盾。近三年來,中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)共54部,一系列法規(guī)制度陸續(xù)出臺。
在從嚴(yán)治黨的改革中,黨建和紀(jì)檢的體制改革一直在進行。中紀(jì)委加強了派駐機構(gòu)建設(shè);省區(qū)市和中管企業(yè)的紀(jì)委書記、副書記的提名考察辦法得到了規(guī)范;而對于舉報職務(wù)犯罪的人,深改小組也專門制定了獎勵和保護制度,鼓勵更多的人去監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的子女或者配偶已經(jīng)出國的“裸官”,不得再列為考察對象提拔。
打鐵還需自身硬。深改小組成立1000天,制度反腐的籠子越扎越緊,人們對改革的期待,也越來越濃。
高招:抓住關(guān)鍵少數(shù)
2015年3月,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調(diào),“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’,從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部,要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,既從思想教育上嚴(yán)起來,又從制度上嚴(yán)起來。”
2015年2月27日召開的深改組第十次會議審議通過了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》。
“蠹眾而木折,隙大而墻壞。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任。毋庸諱言,盡管黨員干部隊伍的主流始終是好的,但消極腐敗現(xiàn)象、違紀(jì)違法案件依然時有發(fā)生。有的領(lǐng)導(dǎo)干部無視自己的重要責(zé)任,觸碰法律紅線,逾越法律底線,違法干預(yù)司法活動,查收具體案件處理,對司法機關(guān)工作進行不當(dāng)干預(yù)。
針對這種現(xiàn)象,《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”,制約領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為,對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。
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