杭州G20峰會已經(jīng)落下帷幕，構(gòu)建“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”型世界經(jīng)濟(jì)的“中國方案”得到國際社會廣泛認(rèn)同，推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路的新機(jī)制開始運(yùn)行，極大地提振了國際社會對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。

一、后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)失去增長動力

2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)，使經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的勢頭戛然而止，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球治理機(jī)制失靈，世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。

1.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受重創(chuàng)。2008年國際金融危機(jī)重創(chuàng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，世界經(jīng)濟(jì)因此受到嚴(yán)重拖累。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，美國、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%，2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經(jīng)濟(jì)的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%，2009年則降為-2.2%。危機(jī)至今，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間，美國的經(jīng)濟(jì)增長率依次為2.53％、1.6％、2.32％、2.32％、2.4％、2.4％，日本為3.9％、-0.5％、 1.8％、1.6％、 0.2％、0.4%；歐元區(qū)為1.7％、1.6％、－0.7％、 -0.5％、0.8％、1.5%。

2.國際貿(mào)易和投資增速持續(xù)低迷。長期以來，貿(mào)易和投資一直是全球經(jīng)濟(jì)增長的兩大重要引擎，但是2008年國際金融危機(jī)以來，全球貿(mào)易增速明顯放緩，已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%，降至2009年到2015年間平均增長3%的水平。跨國公司的發(fā)展和對外直接投資增速也持續(xù)放緩，至今未恢復(fù)到危機(jī)前的水平。貿(mào)易和投資增速持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況，也反映出世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的動能不足。

3.保護(hù)主義抬頭。自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍陷入空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一些國家紛紛采取保護(hù)主義措施。曾經(jīng)的投資自由化和貿(mào)易自由化政策被束之高閣，代之以嚴(yán)格的投資限制和嚴(yán)密的貿(mào)易壁壘，如：限制別國商品進(jìn)入本國市場，從別國撤回企業(yè)以挽救本國經(jīng)濟(jì)，對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓，以本國內(nèi)部法律規(guī)定限制國家間的經(jīng)濟(jì)交往活動等。保護(hù)主義嚴(yán)重阻礙國際貿(mào)易和投資的擴(kuò)大，延緩世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

4.排他性、封閉性、碎片化區(qū)域安排紛紛出籠。為了維護(hù)自身利益，確保自己的霸權(quán)地位不動搖，美國在現(xiàn)有國際規(guī)則和世界貿(mào)易組織之外拼湊和構(gòu)建新的多邊協(xié)議，啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ”（TTIP）和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判，其目標(biāo)是通過這兩個協(xié)定建立起一整套協(xié)作機(jī)制，引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂。這兩個協(xié)議的參與國以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主，以中國為代表的廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家則被排除在外，具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確，就是想繼續(xù)主導(dǎo)制定國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的話語權(quán)。這種既想為國際社會定規(guī)矩，又刻意將廣大發(fā)展中國家排除在外的霸道做法違背時代潮流，使本來就極不確定的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得更加撲朔迷離。

5.各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多風(fēng)險。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，自2009年起，美聯(lián)儲連續(xù)啟動三輪量化寬松貨幣政策，歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策，其目的是制止經(jīng)濟(jì)衰退，推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。除了貨幣政策，歐元區(qū)實施緊縮的財政政策，削減福利支出，以求避免發(fā)生債務(wù)危機(jī)。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策的影響，許多發(fā)展中國家不得不采取應(yīng)對策略，以防止利益受到損害。發(fā)達(dá)國家所實施的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效果，如：引發(fā)股市和樓市泡沫，推高發(fā)展中國家的通脹和金融風(fēng)險，導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險擴(kuò)大，挑起貨幣戰(zhàn)爭等。在發(fā)展中國家，受美聯(lián)儲貨幣政策特別是加息政策的影響，股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流，經(jīng)濟(jì)波動劇烈?？梢哉f，世界各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)性，使國際經(jīng)濟(jì)金融形勢充滿不確定性，嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。