如何增強(qiáng)政府決策定力

依法決策機(jī)制的建立，即把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，已為增強(qiáng)政府決策定力提供了良好基礎(chǔ)。只要嚴(yán)格遵守依法決策機(jī)制，就能保障決策的科學(xué)性、正當(dāng)性和執(zhí)行性，達(dá)成正確決策，提高公信力和執(zhí)行力，從而增強(qiáng)政府決策定力。

當(dāng)前，增強(qiáng)政府決策定力，除了決策符合科學(xué)性之外，重要工作是決策要獲得正當(dāng)性和執(zhí)行性。為此，要進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策以公眾參與為原則，不是選擇性參與，而是約束性參與，做實(shí)做細(xì)公眾參與環(huán)節(jié)。

全程參與。政府決策是一個(gè)過程，包括決策前、中、后三個(gè)階段，公眾參與行政決策，理應(yīng)是全程參與，包括決策前、中、后三個(gè)階段，而且決策前、中兩個(gè)階段向公眾參與開放比決策后階段更具實(shí)質(zhì)意義。只有決策前、中兩個(gè)階段的參與，才能化解決策后的阻力。諸如大型項(xiàng)目建設(shè)，議程由政府發(fā)起，在政府發(fā)起議程時(shí)，就要讓公眾參與，不要進(jìn)入決策或開工，才讓公眾參與。決策后實(shí)施階段，讓公眾監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格管理、監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管。

有效參與。不僅要告知，而且要咨詢、共決。“告知”要做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)；“咨詢”要做到保證公眾“不同的聲音”被聽到；“共決”要做到協(xié)商決策，達(dá)成一致。做到“開放式?jīng)Q策”，決策前廣泛征求意見，決策中擴(kuò)大參與互動，決策后加強(qiáng)反饋與評估。

建立第三方平臺。比如，廣州創(chuàng)建的“公眾咨詢監(jiān)督委員會”，針對具體決策事項(xiàng)，遵循“一事一會”的原則，由主辦決策事項(xiàng)的政府部門發(fā)起，于決策事項(xiàng)擬議階段成立，至決策完成時(shí)終止，是有益的探索。

增強(qiáng)決策定力，健全依法決策機(jī)制是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。公眾對決策的參與必須真正得到保障，再不能是走過場。這樣的決策形成后，具有正當(dāng)性和執(zhí)行性，才能保持決策定力。