三、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，夯實法治社會建設(shè)重要支撐

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)法治社會，不僅要有完備的法治體系引領(lǐng)和推動，也需要完備的法律服務(wù)體系，為貫徹執(zhí)行憲法和法律提供扎實的基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會提出，要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。

當(dāng)前，中國特色社會主義的法治體系已基本建立，但法律服務(wù)體系依然稀缺。當(dāng)前，應(yīng)圍繞如下兩個方面建設(shè)完備的法律服務(wù)體系：一是要大力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法律服務(wù)人才，為法律服務(wù)體系的建立提供人才支撐。為此，一方面要加大法律院系專業(yè)建設(shè)，另一方面要立足基層需要，加大對基層工作者的法律服務(wù)培訓(xùn)。二是要提供法律服務(wù)體系建立所必需的財力支持。進一步健全基層法律服務(wù)站點的建設(shè)，通過政府購買服務(wù)的方式，推動法律服務(wù)資源下沉，向基層選派律師或法律工作者為公民提供更加全面的法律咨詢和顧問服務(wù)，把法治社會建設(shè)的工作重點放在基層，健全人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的保障機制，著力解決好基層法律服務(wù)體系缺失面臨的重點難點問題。

四、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，暢通法治社會建設(shè)途徑

改革是一個利益調(diào)整過程。打破利益樊籬，保護弱勢群體的利益，均需要樹立法治思維和法治方式，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。十八屆四中全會提出，要健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。將社會矛盾糾紛的預(yù)防化解納入法治軌道，無疑是實現(xiàn)法治社會安定有序、和諧發(fā)展的長效機制。首先，應(yīng)增強公民的維權(quán)意識和法律觀念，改變?nèi)藗冃旁L不信法的錯誤觀念和行為，正確引導(dǎo)人們依法表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益。其次，應(yīng)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，應(yīng)通過思想建黨、制度治黨，查處那些“眼中無百姓、心中無群眾”的官員，是暢通依法維權(quán)和化解糾紛機制途徑的決定性力量。通過健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制，推動現(xiàn)代國家治理的形成和鞏固，暢通法治社會建設(shè)的途徑，是跳出歷史周期律的重要一環(huán)。

（作者單位：北京市社會科學(xué)院）