法治國家、法治政府、法治社會共同構(gòu)成了全面推進(jìn)依法治國“三位一體”的總目標(biāo)。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”。依法治國順應(yīng)民心,回應(yīng)時代訴求,是關(guān)乎國家治理,關(guān)乎百姓福祉的千秋偉業(yè)。建設(shè)法治社會本質(zhì)上就是要善于運用法治思維和法治方式管理社會,黨的十八大強調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。十八屆三中、四中全會以來,黨中央在構(gòu)建政治新生態(tài)中推進(jìn)改革,使中國特色社會主義煥發(fā)出了前所未有的生機與活力。
一、將法治意識銘刻在公民內(nèi)心,營造法治社會建設(shè)濃厚氛圍
當(dāng)今中國,法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。建設(shè)法治社會,推進(jìn)全社會樹立法治意識,其核心內(nèi)容就是遵守憲法和法律。我國《憲法》第五條明文規(guī)定:“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”全社會具備法治意識,是依法治國的基礎(chǔ),也是立法、執(zhí)法、司法追求的最高境界。
問題是時代的聲音,人心是最大的政治。當(dāng)下要培育全社會的法治意識,首先必須加強社會誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法行為懲戒機制,使遵法守法蔚然成風(fēng)。十八屆四中全會指出,推動全社會樹立法治意識,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,為法治意識培育提出了可行性方案。其次,培育全社會的法治意識,應(yīng)充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等具有普遍約束力的社會規(guī)范的作用,努力使法治精神、法治意識、法治觀念入腦、入耳、入心,使公民確立法律至上的現(xiàn)代法治觀念。正如哲人所說,我們最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。因為只有這樣,才能營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。
二、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,掃除法治社會建設(shè)障礙
法治社會是構(gòu)筑法治中國的基石,與建設(shè)法治國家、法治政府的宗旨原則并行不悖。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。
建設(shè)法治社會,推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理箭在弦上。首先,改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),如何對社會進(jìn)行全方位治理,破解社會治理的困局是新時期、新階段迫切需要解決的問題。其次,改革開放以來,隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和改革開放正處于更深層次、更廣領(lǐng)域的過程中,社會階層分化,利益主體多元,社會流動加速,各種社會思潮交流、交融、交鋒,社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展,新媒體、自媒體助推社會問題和矛盾多發(fā)突發(fā),對這些矛盾和問題進(jìn)行多層次、多領(lǐng)域的依法治理勢在必行。再次,當(dāng)前經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域以及黨的建設(shè)等各領(lǐng)域,都積累了各種各樣的矛盾,是中國特色社會主義航船劈波斬浪的重大障礙,必須在各領(lǐng)域深刻踐行“抓鐵有痕、踏石留印”,以正風(fēng)反腐、深化改革、凝聚人心、厲行法治,在進(jìn)一步深化改革的背景下,讓推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理成為時代共識,推動法治社會建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。十八屆四中全會指出,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平,為法治社會建設(shè)指明了方向。
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