三、努力推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置、新舊動能轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下資源向高效益領(lǐng)域集中的主動選擇，也是新事物代替舊事物的必然過程。當(dāng)前和今后一個時期，我們要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)分化趨勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)，采取更加有為、更加有力、更加有效的政策措施，緊緊圍繞新理念推動改革創(chuàng)新，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動力有序轉(zhuǎn)換，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極營造有利于增長的宏觀環(huán)境。只有“穩(wěn)”才能確保“進(jìn)”，只有“進(jìn)”才能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。一是經(jīng)濟(jì)增長要保持在合理區(qū)間。這既是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提和基礎(chǔ)。二是財(cái)政政策要注重加力增效。要進(jìn)一步擴(kuò)大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和先進(jìn)高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金支持。三是貨幣政策要更加穩(wěn)健靈活。要加快落實(shí)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的差別化信貸政策，擴(kuò)大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合。對于所謂“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)和落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮并退出相關(guān)貸款。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過“雙創(chuàng)”培育和發(fā)展新動能。堅(jiān)持把發(fā)展的立足點(diǎn)放在創(chuàng)新上，落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，大力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。一是培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，切實(shí)抓住新工業(yè)革命帶來的機(jī)遇，孕育一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的新產(chǎn)品新技術(shù)，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是打造區(qū)域創(chuàng)新高地。要引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動，充分發(fā)揮中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動示范效應(yīng)，以新經(jīng)濟(jì)格局的形成帶動各具特色的創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展。三是加大“雙創(chuàng)”支持力度。要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建面向大眾的眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶支撐平臺。要大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享，為新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰、改造、融合的力度，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。一是淘汰退出一批。對低端落后過剩產(chǎn)能，要按照市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持原則，綜合運(yùn)用多種政策措施，堅(jiān)決做好“減法”。二是改造提升一批。要發(fā)揮傳統(tǒng)龍頭企業(yè)帶動作用、技術(shù)創(chuàng)新核心作用和品牌建設(shè)提升作用，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)塊作用，推動集聚創(chuàng)新資源，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是融合發(fā)展一批。要著力加快新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合，將落實(shí)《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與智能制造、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。