近期，一則某地醫(yī)院把科室外包事件，經(jīng)媒體曝光后引發(fā)社會強(qiáng)烈反應(yīng)，讓“購買服務(wù)”再次成為熱門話題。

政府購買公共服務(wù)，是將涉及公共服務(wù)的非核心職能以公開招標(biāo)方式交由專業(yè)組織承擔(dān)，根據(jù)后者提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付費(fèi)用，政府從服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的管理者。

購買服務(wù)是新時(shí)期政府多元化完善公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。一方面，將一部分公共服務(wù)事項(xiàng)交由社會力量承擔(dān)，能加快政府職能轉(zhuǎn)變，幫政府“瘦身”，也是推進(jìn)“小政府大服務(wù)”的有益嘗試；另一方面，以購買服務(wù)的方式推動專業(yè)化社會組織參與公共事務(wù)，用最少的錢辦更多的事，既能降低“成本”提升服務(wù)“質(zhì)量”，又能適應(yīng)群眾日益多元化的需求，實(shí)現(xiàn)政府、社會組織、群眾三方“共贏”。

然而，個(gè)別地方在“購買服務(wù)”的時(shí)候，存在理解“跑題”現(xiàn)象。有的在“購買服務(wù)”前缺乏對本地公共服務(wù)需求進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測，除了把行政工作中急需提供技術(shù)性服務(wù)的部分“包”出去外，有的居然把自身科室連同職能也“包”了出去；個(gè)別地方把“購買服務(wù)”當(dāng)成“甩包袱”，“一包了之”，一“包”任之，未能有效落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)起了“全職房東”，偏離了買服務(wù)是為群眾提供更加專業(yè)更加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的“本意”。

“購買服務(wù)”不等于“變賣責(zé)任”，不意味著可以“權(quán)力偷懶”。個(gè)別地方把購買公共服務(wù)的好經(jīng)“念歪”，不但浪費(fèi)了財(cái)政資金，也為“權(quán)力尋租”提供了溫床，導(dǎo)致了群眾存在“內(nèi)幕”的質(zhì)疑。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，各級政府一定要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位。“購買服務(wù)”也必須做到“放”“管”有度，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位。  

“購買服務(wù)”要弄清楚政府該“放”什么。政府肩負(fù)著社會“兜底”的重要責(zé)任和實(shí)現(xiàn)群眾福祉的重要使命，必須嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行管理職能，切忌決策“盲目”和“隨意”，應(yīng)該科學(xué)合理劃分購買服務(wù)的“領(lǐng)域”，厘清適合以市場化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，以政策法規(guī)形式劃定購買服務(wù)的“紅線”，實(shí)行“有限購買”，防止個(gè)別地方借購買公共服務(wù)之名，行向社會甩“包袱”之實(shí)。

“購買服務(wù)”要弄清楚政府該“管”什么。“購買服務(wù)”的前提是群眾認(rèn)可、滿意，政府兜底是底線。應(yīng)通過建立監(jiān)督管理機(jī)制，引入獨(dú)立第三方監(jiān)管，加強(qiáng)群眾、新聞媒體與政府之間的信息反饋和全程監(jiān)督；通過完善績效評價(jià)機(jī)制，對“購買服務(wù)”項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等實(shí)行綜合考核評價(jià)，切實(shí)解決好“誰來監(jiān)管”“如何考評”的問題，確保公共服務(wù)“買之為民、方便惠民”，使購買服務(wù)回歸“服務(wù)公眾”的本意。

群眾利益無小事。唯有用對用好“購買服務(wù)”，落實(shí)“放”“管”有度，才能把購買服務(wù)這塊“好鋼”用在刀刃上，不斷提高社會服務(wù)效率，持續(xù)增加公共服務(wù)供給，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)”。

【聲明：本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考?！?/p>

本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請注明來源。

網(wǎng)友之家欄目投稿郵箱為：jst71ztz@126.com，歡迎大家踴躍投稿。

歡迎加入網(wǎng)友之家QQ交流群，2群：531249826，大學(xué)生交流群： 522415122。