發(fā)揮福建“多區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢，打造21世紀海上絲綢之路體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域

福建歷來有敢拼會贏的傳統(tǒng)和敢為人先的風氣，曾經(jīng)在改革開放上創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗做法。近年來，中央高度重視福建發(fā)展，賦予了福建一系列支持政策。除了海上絲綢之路核心區(qū)外，近兩年又批復福建建設自由貿易試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、福州新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等。這些重大平臺的建設，核心內容都是改革開放，離不開體制機制創(chuàng)新。

在推進海上絲綢之路核心區(qū)建設中，我們要把這些區(qū)的政策優(yōu)勢有機結合起來，以制度創(chuàng)新為核心，加大先行先試力度，為加強與沿線國家和地區(qū)的交流合作拓展新途徑。一是有效放大自貿區(qū)溢出效應。圍繞營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，積極開展對沿線國家和地區(qū)的開放合作先行先試，在促進投資貿易便利化，優(yōu)化境外投資管理流程，爭取放寬企業(yè)申請對外承包工程資格的資質限制，進一步簡化境外投資項下外匯登記、對外擔保等外匯管理手續(xù)等加大創(chuàng)新力度，加快創(chuàng)新成果復制推廣，形成區(qū)內區(qū)外聯(lián)動發(fā)展局面。二是加快推進金融創(chuàng)新。建設好泉州金融服務實體經(jīng)濟試驗區(qū)，整合現(xiàn)有地方財政資金渠道，擴大福建省現(xiàn)代藍色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模和投向范圍，增加中資金融機構海外網(wǎng)點建設，鼓勵和支持企業(yè)開展以境外資產(chǎn)、股權等權益為抵押開展貸款，建立海外投資保險支持機制等。三是完善區(qū)域合作交流機制。加強政府間交流協(xié)調以及與相關國際和地區(qū)組織的合作，完善與有關國家在投資保護、金融、稅收、海關、人員往來等方面合作機制。加強與廣東、浙江等周邊省區(qū)市合作共建21世紀海上絲綢之路建設協(xié)作網(wǎng)絡。深化閩臺經(jīng)貿合作，吸引臺資企業(yè)借道福建拓展東盟出口市場，促進福建、東盟、臺灣三地間的物資和資金流動，形成一體化的統(tǒng)一市場，實現(xiàn)互利雙贏。

發(fā)揮福建歷史淵源和人文優(yōu)勢，形成21世紀海上絲綢之路人文交流的重要紐帶

福建是古代海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地，從唐宋到明清直至近代，福建都是海上絲綢之路最重要的參與者與見證者。目前，福建擁有海外鄉(xiāng)親1580多萬，其中約1200萬在東南亞。泉州的阿拉伯后裔有5萬人。這種獨特的歷史淵源和密切的人文關系，使得福建在深化與東南亞等沿線國家合作中具有天然的優(yōu)勢與氛圍。這幾年，我們堅持務虛與務實相結合，支持東南亞閩籍社團開展華文教育，采取積極措施引導閩籍鄉(xiāng)親增進對祖籍國的感情。推出《絲海夢尋》《絲路帆遠》等一批海絲文化藝術精品在國內外巡演，舉辦了21世紀海上絲綢之路國際研討會、第十四屆亞洲藝術節(jié)、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)等活動，推進海上絲綢之路申遺工作，有效增進與沿線國家的了解和溝通，極大促進了文化認同和民心相通。

下一步，我們將進一步加強與沿線國家和地區(qū)的文化交流和人員往來。一是深化城市交流。與沿線國家和地區(qū)相互增設一批友好城市，推動建立海絲城市聯(lián)盟、國際文化交流基地、多邊商務理事會，構建多層次常態(tài)化交流合作機制。二是豐富文化交流。繼續(xù)辦好絲綢之路國際電影節(jié)、海絲（福州）國際旅游節(jié)以及海絲相關論壇、藝術節(jié)等重大活動。三是深化教育合作。加強對海外華人社群的文化支持，加快廈門大學、華僑大學等華僑創(chuàng)辦高校的海外“反哺”辦學進程。四是強化情感聯(lián)系。引導沿線國家和地區(qū)華僑華人和華僑社團加強與國內“走出去”企業(yè)的交流、服務，繼續(xù)組織僑二代、僑三代回鄉(xiāng)參訪，加強與各僑社青年團的友好交流，吸引更多沿線國家學生來閩接受華文教育，增強民族認同。

建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，凸顯福建的戰(zhàn)略位置，體現(xiàn)福建的使命擔當。我們一定會以釘釘子的精神抓好部署落實，真抓實干、持續(xù)攻堅、久久為功，在推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施，服務國家對外開放大局中體現(xiàn)更大作為、貢獻更多力量。