發(fā)揮福建“多區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢，打造21世紀(jì)海上絲綢之路體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域

福建歷來有敢拼會(huì)贏的傳統(tǒng)和敢為人先的風(fēng)氣，曾經(jīng)在改革開放上創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法。近年來，中央高度重視福建發(fā)展，賦予了福建一系列支持政策。除了海上絲綢之路核心區(qū)外，近兩年又批復(fù)福建建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等。這些重大平臺(tái)的建設(shè)，核心內(nèi)容都是改革開放，離不開體制機(jī)制創(chuàng)新。

在推進(jìn)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)中，我們要把這些區(qū)的政策優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，以制度創(chuàng)新為核心，加大先行先試力度，為加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的交流合作拓展新途徑。一是有效放大自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)。圍繞營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，積極開展對(duì)沿線國家和地區(qū)的開放合作先行先試，在促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，優(yōu)化境外投資管理流程，爭取放寬企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格的資質(zhì)限制，進(jìn)一步簡化境外投資項(xiàng)下外匯登記、對(duì)外擔(dān)保等外匯管理手續(xù)等加大創(chuàng)新力度，加快創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，形成區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面。二是加快推進(jìn)金融創(chuàng)新。建設(shè)好泉州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，整合現(xiàn)有地方財(cái)政資金渠道，擴(kuò)大福建省現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模和投向范圍，增加中資金融機(jī)構(gòu)海外網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展以境外資產(chǎn)、股權(quán)等權(quán)益為抵押開展貸款，建立海外投資保險(xiǎn)支持機(jī)制等。三是完善區(qū)域合作交流機(jī)制。加強(qiáng)政府間交流協(xié)調(diào)以及與相關(guān)國際和地區(qū)組織的合作，完善與有關(guān)國家在投資保護(hù)、金融、稅收、海關(guān)、人員往來等方面合作機(jī)制。加強(qiáng)與廣東、浙江等周邊省區(qū)市合作共建21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，吸引臺(tái)資企業(yè)借道福建拓展東盟出口市場，促進(jìn)福建、東盟、臺(tái)灣三地間的物資和資金流動(dòng)，形成一體化的統(tǒng)一市場，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

發(fā)揮福建歷史淵源和人文優(yōu)勢，形成21世紀(jì)海上絲綢之路人文交流的重要紐帶

福建是古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，從唐宋到明清直至近代，福建都是海上絲綢之路最重要的參與者與見證者。目前，福建擁有海外鄉(xiāng)親1580多萬，其中約1200萬在東南亞。泉州的阿拉伯后裔有5萬人。這種獨(dú)特的歷史淵源和密切的人文關(guān)系，使得福建在深化與東南亞等沿線國家合作中具有天然的優(yōu)勢與氛圍。這幾年，我們堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，支持東南亞閩籍社團(tuán)開展華文教育，采取積極措施引導(dǎo)閩籍鄉(xiāng)親增進(jìn)對(duì)祖籍國的感情。推出《絲海夢(mèng)尋》《絲路帆遠(yuǎn)》等一批海絲文化藝術(shù)精品在國內(nèi)外巡演，舉辦了21世紀(jì)海上絲綢之路國際研討會(huì)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)海上絲綢之路申遺工作，有效增進(jìn)與沿線國家的了解和溝通，極大促進(jìn)了文化認(rèn)同和民心相通。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的文化交流和人員往來。一是深化城市交流。與沿線國家和地區(qū)相互增設(shè)一批友好城市，推動(dòng)建立海絲城市聯(lián)盟、國際文化交流基地、多邊商務(wù)理事會(huì)，構(gòu)建多層次常態(tài)化交流合作機(jī)制。二是豐富文化交流。繼續(xù)辦好絲綢之路國際電影節(jié)、海絲（福州）國際旅游節(jié)以及海絲相關(guān)論壇、藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)。三是深化教育合作。加強(qiáng)對(duì)海外華人社群的文化支持，加快廈門大學(xué)、華僑大學(xué)等華僑創(chuàng)辦高校的海外“反哺”辦學(xué)進(jìn)程。四是強(qiáng)化情感聯(lián)系。引導(dǎo)沿線國家和地區(qū)華僑華人和華僑社團(tuán)加強(qiáng)與國內(nèi)“走出去”企業(yè)的交流、服務(wù)，繼續(xù)組織僑二代、僑三代回鄉(xiāng)參訪，加強(qiáng)與各僑社青年團(tuán)的友好交流，吸引更多沿線國家學(xué)生來閩接受華文教育，增強(qiáng)民族認(rèn)同。

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，凸顯福建的戰(zhàn)略位置，體現(xiàn)福建的使命擔(dān)當(dāng)。我們一定會(huì)以釘釘子的精神抓好部署落實(shí)，真抓實(shí)干、持續(xù)攻堅(jiān)、久久為功，在推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)國家對(duì)外開放大局中體現(xiàn)更大作為、貢獻(xiàn)更多力量。