從前面的例子可以看出，歐元也好、財(cái)政契約也好、銀行業(yè)聯(lián)盟也好，這些都是歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟中非常重要的支柱，而英國在這些問題上都采取一種保留、保守，甚至是反對的態(tài)度來應(yīng)對。足見英國脫歐的結(jié)果并不是一種偶然。

歐元區(qū)覆蓋面還是比較廣的。目前沒有加入歐元區(qū)的國家以中東歐國家為主，老成員國當(dāng)中是英國、丹麥、瑞典這幾個(gè)明確表示不參加。2004、2007年，新加入歐盟的成員國在締結(jié)入盟協(xié)議的時(shí)候，是必須要加入歐元的，只不過是時(shí)間早晚的問題。如果把他們也算作未來準(zhǔn)備加入歐元的區(qū)域，實(shí)際上就剩下英國、丹麥、瑞典這三個(gè)國家不準(zhǔn)備加入歐元了。英國則是明確表示不加入的，這也反映出英國對一體化的排斥態(tài)度。

五是司法與內(nèi)務(wù)合作方面。英國明確表示不參加政治聯(lián)盟，這意味著，英國跟歐盟發(fā)展的終極目標(biāo)是相矛盾的，或是不承認(rèn)這是英國發(fā)展的目標(biāo)。從這個(gè)角度看，英國脫歐也是早晚的事，只不過歐洲現(xiàn)在還沒有進(jìn)入政治聯(lián)盟階段，英國已經(jīng)是迫不及待地要退出來了。之所以現(xiàn)在退出，一個(gè)很重要的因素，就是最近幾年的歐洲危機(jī)。前幾年是歐洲債務(wù)危機(jī)；然后是前兩年開始的愈演愈烈的難民危機(jī)；隨后又出現(xiàn)了恐怖襲擊，又有反恐危機(jī)。這一系列的大環(huán)境促使、催生了對歐洲一體化產(chǎn)生疑慮的思潮的抬頭。這種思潮在英國表現(xiàn)的越來越明顯。

就歐盟司法與內(nèi)務(wù)合作領(lǐng)域來看：第一，前面提到的英國不加入《申根協(xié)定》，這就意味著英國要求保持自己的邊界控制。這兩年在難民問題上，英國堅(jiān)持不能無限制地接納難民，不愿意按照歐盟方式來整體解決難民問題，尤其不愿意接受難民名額分配。另外，對于國際談判，英國要求增加談判的透明度。有一個(gè)《歐盟基本權(quán)利憲章》，就是歐洲的人權(quán)憲章，英國要求這個(gè)憲章的法律效應(yīng)不能延伸到歐盟法院或是延伸到英國其他任何一家法院。這些都是在具體的司法與內(nèi)務(wù)合作領(lǐng)域里面，英國采取的一種阻撓或是反對的態(tài)度。

第二，歐洲難民危機(jī)是壓跨其承受力，促成英國選民投脫歐票的最后一根稻草。前面說的這么多英國和歐洲之間的矛盾以及沖突，絕大部分都不是眼前的事情，而是在英國入歐過程中一直延續(xù)、存在的事情。2015年11月，卡梅倫代表英國向歐盟提出了一個(gè)建議，即是列出一些條件，并希望歐盟跟英國就這些條件達(dá)成一致。如果達(dá)成一致的話，可以有助于英國在就公投做宣傳的時(shí)候，促使民眾投出更多留歐的票。歐盟對英國的方案進(jìn)行了討論，2016年2月，歐盟專門召開了首腦會(huì)議，對卡梅倫的“要價(jià)”也作出一系列的政治決定，我們可以將其看成是一種妥協(xié)。這種妥協(xié)體現(xiàn)在幾個(gè)領(lǐng)域，分別是經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)競爭力領(lǐng)域、主權(quán)領(lǐng)域、社會(huì)福利領(lǐng)域。

可見，歐盟已經(jīng)盡可能考慮到了英國的關(guān)切，并且確實(shí)真心想讓英國選民能夠更好地理解歐盟的政策，投出留歐的選票。但遺憾的是，2016年2月，歐盟理事會(huì)所通過的決議，最后也是因?yàn)榭穫愓谕镀毙麄鬟^程中沒有將其充分闡述，很多選民并不清楚這些內(nèi)容，由此直接導(dǎo)致脫歐選票大幅上升，公投結(jié)果是脫歐。在2016年2月的歐盟理事會(huì)決議中，專門有一條，如果英國公投結(jié)果是脫歐，那么之前所說的一切妥協(xié)、雙方達(dá)成的一致統(tǒng)統(tǒng)作廢。對于脫歐的結(jié)果，無論是歐盟，還是卡梅倫政府都不愿意看到。

四、英國脫歐之后的發(fā)展前景

（一）英國是否可能舉行第二次公投。脫歐結(jié)果出來后，很多當(dāng)時(shí)投脫歐票的人開始反悔，與此同時(shí)，很多支持留歐的人通過請?jiān)傅姆绞?，希望能夠發(fā)起新一輪公投。那么，英國是否可能舉行第二次公投呢？公投結(jié)果本身并不具備法律性質(zhì)，就是說要尊重這個(gè)結(jié)果，但是沒有法律意義上的約束力，并且這個(gè)公投并不意味著英國就自動(dòng)地脫離歐盟了。倘若進(jìn)行第二輪公投，那一定程度上講，只能是進(jìn)一步撕裂英國的社會(huì)。因?yàn)閺耐镀苯Y(jié)果可以看出，接近52%對48%，表明整個(gè)英國社會(huì)已是非常的分裂了。這樣的情況下，再發(fā)起新一輪公投，只會(huì)加劇英國社會(huì)進(jìn)一步分裂，并且很難預(yù)測新一輪公投結(jié)果會(huì)是留歐。

（二）對于脫歐結(jié)果，英國議會(huì)要討論是否批準(zhǔn)脫歐結(jié)果，并同意英國政府遞交脫歐申請。按照歐盟非正式首腦會(huì)議葡萄牙首都里斯本通過的歐盟新條約——《里斯本條約》第50條規(guī)定，脫歐談判只有準(zhǔn)備脫歐的國家遞交申請之后，才能正式啟動(dòng)。就是說，當(dāng)前行動(dòng)的第一步不在歐盟這一方，而是在準(zhǔn)備脫歐國家這一方，就是在英國這一方?，F(xiàn)在，英國沒有立刻提出脫歐申請。歐盟認(rèn)為，英國遲遲不遞交申請，會(huì)加劇市場動(dòng)蕩，而且這種不確定性拖延的時(shí)間越長，就會(huì)有發(fā)生投機(jī)攻擊概率，這無論對歐盟或是英國，都是兩敗俱傷的事。所以歐盟的態(tài)度非常強(qiáng)硬，呼吁英國盡早作出決定。