(三)
求木之長(zhǎng)者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。
誠(chéng)如美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員羅伯特·卡恩所言,縱觀世界,G20仍是全球經(jīng)濟(jì)政策主要的協(xié)調(diào)平臺(tái),然而現(xiàn)在,它需要補(bǔ)充新的思想和引導(dǎo)力。
“我們要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí),推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng),完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象,使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的利益。”2015年底中國(guó)接棒G20主席國(guó)之際,習(xí)近平主席如是闡釋當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作所應(yīng)追尋的理念、路徑與目標(biāo)。
基辛格在《世界秩序》中曾提出過一個(gè)世紀(jì)性命題:重建國(guó)際體系是當(dāng)代政治家的最終挑戰(zhàn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從全球共同福祉出發(fā)為G20“中國(guó)年”謀劃思路,不僅為這一平臺(tái)繼續(xù)保持活力補(bǔ)充了亟須的“思想和引導(dǎo)力”,更為當(dāng)前國(guó)際體系的完善帶來了兼顧眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的中國(guó)方案。
G20安塔利亞峰會(huì)上,習(xí)近平主席宣布2016年峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,這一主題既直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),又富有前瞻性,能夠從源與流、路徑和方向等方面,回應(yīng)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一中心任務(wù)。
“創(chuàng)新”,探尋動(dòng)力源泉。“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退??v觀世界經(jīng)濟(jì)一系列“癥狀”,根子都在動(dòng)能不足。周期性政策可以熨平短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),但單純依靠財(cái)政刺激和貨幣寬松難以推動(dòng)持久增長(zhǎng)。唯有充分發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng),通過科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新,才能真正讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來。
“活力”,疏通發(fā)展血脈。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最大問題是增長(zhǎng)乏力。讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎運(yùn)轉(zhuǎn)起來,讓世界經(jīng)濟(jì)氣通血暢,已經(jīng)成為全球共識(shí)。能否在兼顧治標(biāo)與治本這一棘手難題上拿出有效供給,關(guān)乎人們對(duì)G20這一全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)的信心。世界經(jīng)濟(jì)的活力不是憑空產(chǎn)生,需要所有利益攸關(guān)方共同參與。G20應(yīng)當(dāng)向國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作要活力,向各自國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)改革要活力,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平、合理、高效的方向發(fā)展,提高各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和質(zhì)量效益,讓世界經(jīng)濟(jì)的潛能充分釋放。
“聯(lián)動(dòng)”,解決路徑問題。“孤舉者難起,眾行者易趨。”歷史發(fā)展到今天,沒有新興市場(chǎng)國(guó)家的參與,只靠幾個(gè)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家,難以提振世界經(jīng)濟(jì)。每個(gè)國(guó)家的發(fā)展都同全球的增長(zhǎng)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),才能實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。面對(duì)“有整體目標(biāo),無全面協(xié)調(diào)”的現(xiàn)實(shí),各國(guó)亟須樹立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí),攜手推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,在互聯(lián)互通中共享機(jī)遇,在良性互動(dòng)中形成合力。
“包容”,彰顯長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè),當(dāng)前疲弱的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以彌合國(guó)際金融危機(jī)帶來的就業(yè)和社會(huì)差距。在此背景下,把目光投向發(fā)展中國(guó)家,投向所有人群,使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利為各國(guó)人民所共享,無疑是國(guó)際社會(huì)共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。與此同時(shí),縮小各國(guó)發(fā)展鴻溝也是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。只有讓發(fā)展的成果惠及所有國(guó)家,市場(chǎng)需求才能得到最大釋放,進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
經(jīng)過近20年的發(fā)展,G20正處于從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容。這四大關(guān)鍵詞,提供的正是治標(biāo)更治本的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,這些引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際發(fā)展合作的新理念,可以成為激活世界經(jīng)濟(jì)之水的催化劑。第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席呂克托夫特評(píng)價(jià):“中國(guó)作為G20主席國(guó),把發(fā)展問題放在G20杭州峰會(huì)議程的突出位置是眾望所歸,表明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)。”加拿大多倫多大學(xué)G20研究項(xiàng)目聯(lián)席主任約翰·科頓則預(yù)見,G20杭州峰會(huì)將有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理取得巨大進(jìn)展。
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