(二)
當“全球化機遇”逐漸淪為“全球化危機”,G20峰會應該顯示其在全球合作上能夠發(fā)揮作用。作出這一判斷的英國前首相戈登·布朗,顯然對全球經(jīng)濟的現(xiàn)狀憂心忡忡卻仍不失希望。
國際金融危機爆發(fā)后,臨危受命的G20會議提升為領導人峰會。作為推動國際經(jīng)濟合作、促進世界經(jīng)濟復蘇的主要平臺,G20峰會一直被寄予厚望。
迄今,G20已經(jīng)舉行10次領導人峰會,歷次峰會主題都緊扣國際經(jīng)濟與金融熱點、重點和難點問題,無論反危機還是反衰退,提振各國信心還是刺激世界經(jīng)濟復蘇和國際金融體系改革,G20峰會均起著不可替代的作用,也使各成員之間形成了通過相互分享智慧達成全球解決方案的良好傳統(tǒng)。
有學者指出,縱觀世界,G20的能力和實力,“足以在全球經(jīng)濟轉型中發(fā)揮東西合作的橋梁和紐帶作用”。的確,就代表性、實效性而言,G20在當前全球經(jīng)濟治理機制中具有明顯優(yōu)勢,人口占全球2/3,貿(mào)易額占全球80%,經(jīng)濟總量占全球近90%,其成員構成兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地域利益平衡。
世界向多極化發(fā)展,甚至呈現(xiàn)如英國學者所言“交極世界”的樣貌——國際秩序日益呈現(xiàn)多極交叉并存。這是G20全球經(jīng)濟治理機制誕生的時代背景。全球經(jīng)濟治理主體一步步多元化,新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的影響力與話語權的提升,將國際經(jīng)濟秩序引至更為公平、公正、均衡、合理的方向。
盡管如此,要擔負起促進世界經(jīng)濟復蘇的重任,G20仍需在機制建設方面邁出新步伐。缺乏執(zhí)行機制,缺乏治理共識,缺乏協(xié)調(diào)手段……時至今日,G20自身也面臨多方挑戰(zhàn),比如,如何克服自身的“身份困境”與“執(zhí)行力瓶頸”?如何以更大的作為擺脫全球治理“碎片化”“無序化”趨勢?
在全球經(jīng)濟治理轉型的重要轉折點,人們對中國寄予厚望。“現(xiàn)在G20作為一個國際社會經(jīng)濟合作論壇的影響力已經(jīng)有所削弱,中國在此時接任主席國,有機會也有能力更好地促成G20履行職責。”英國學者史蒂芬·皮克福德這樣強調(diào)。“中國主辦G20峰會不僅是G20重生的契機,而且將成為國際合作重生的契機。” 加拿大前總理、被譽為“G20之父”的保羅·馬丁如此判斷。“中國接任G20主席國是一個具有重要象征意義的開端,為解決全球治理和大國關系問題搭建了橋梁。”美國布魯金斯學會高級研究員布魯斯·瓊斯這般認為。
中國加強與G20的互動,將中國內(nèi)外政策與G20峰會主題相對接,將給世界帶來更多的“中國機遇”。
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