一看高杠桿。所謂高杠桿，就是總資產(chǎn)比凈資產(chǎn)的比值，比值越高，杠桿率越高。凈資產(chǎn)等于總資產(chǎn)減負(fù)債，也就是說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，資產(chǎn)負(fù)債率越高，杠桿率就越高。我國(guó)的杠桿率不是特別高，但是，有一個(gè)問(wèn)題，在我們的金融市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)的情況下，我們的杠桿率顯得偏高了。美國(guó)那么發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)，它的杠桿率水平要比我們中國(guó)高得多的多。金融市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，每一層杠桿都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；而金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的情況下，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制和分散機(jī)制就不突出。

那么，怎么解決高杠桿的問(wèn)題呢？其一，解決高負(fù)債的方法，不外乎就是以股權(quán)投資作為最為主要的融資模式，股權(quán)投資為核心。“十三五”期間，在規(guī)范和相應(yīng)的機(jī)制性矛盾解決的基礎(chǔ)之上，我們的多層次資本市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步得到鼓勵(lì)和發(fā)展。這一輪恢復(fù)重啟IPO的過(guò)程中，修訂了原來(lái)IPO當(dāng)中很多的模式和規(guī)則，要在這個(gè)基礎(chǔ)之上繼續(xù)發(fā)展。其二，社會(huì)資產(chǎn)得到有效運(yùn)用，非常重要的方法，就是要構(gòu)建多層現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)體系和多層次產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。高杠桿的問(wèn)題，我們意識(shí)到了，在“十三五”期間不僅能夠化解，而且能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的經(jīng)濟(jì)活躍度，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。

二看泡沫化。泡沫化就是價(jià)格和價(jià)值之間的背離，一般是價(jià)格高于價(jià)值。那么，怎樣化解泡沫？令大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的做法是，使價(jià)值趨向于價(jià)格；令大家不喜聞樂(lè)見(jiàn)的做法是，使價(jià)格趨向于價(jià)值。在泡沫化治理過(guò)程中，戳破泡沫是一種治理方式，但是這屬兵行險(xiǎn)招，負(fù)效應(yīng)也非常的嚴(yán)重。因此，我們更愿意做的事情，就是能夠使泡沫得到相應(yīng)的中和、稀釋?zhuān)@是較完美的一條路。舉例來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)的土地價(jià)格非常高，農(nóng)村的土地價(jià)格異常的低，要增加土地量的供給，但是，土地量主要來(lái)自于農(nóng)村集體土地。“十三五”時(shí)期，允許農(nóng)村的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地跟城鎮(zhèn)土地一樣，同權(quán)、同價(jià)、同等入市。由此，稀釋掉一部分泡沫。

同時(shí)，我們也要看到泡沫是有好處的，至少對(duì)于資產(chǎn)持有者來(lái)講有好處。打個(gè)比方：我現(xiàn)在在北京擁有一套房，別看我收入僅三千塊，但是，我那個(gè)一百多平米的房子在二環(huán)內(nèi)，價(jià)值千萬(wàn)?？墒牵绻@千萬(wàn)元的房子僅僅是以房子的形態(tài)表現(xiàn)，那就永遠(yuǎn)是泡沫，但若趁著房?jī)r(jià)高，用房子做抵押，貸出款來(lái)，或者進(jìn)行資產(chǎn)證券化，或者以投資入股方式將其轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)性資產(chǎn)，就可以通過(guò)生產(chǎn)的擴(kuò)張，把存量的泡沫消化掉。因此，“十三五”時(shí)期，有兩件事情要做好：一要做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革；二要做好資產(chǎn)證券化和直接融資體系，以及民間融資模式的創(chuàng)新。別總以為，泡沫化只有“碎”這一條路，其實(shí)，解決它的方法有多種。

（四）我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展中要有的兩個(gè)大格局眼光。第一，解決發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題，思路要從規(guī)模擴(kuò)張改為效率提升。舉個(gè)直觀的例子看。我從紫竹橋打車(chē)去首都機(jī)場(chǎng)，大概得花110塊錢(qián)；如果是打“快車(chē)”，可能只花60塊錢(qián)，都是從紫竹橋去機(jī)場(chǎng)，一種方式花110塊錢(qián)，一種方式花60塊錢(qián)，舒適度都差不多。那么，哪個(gè)更有效率呢，顯然是乘坐“快車(chē)”。但是，從另外一個(gè)角度看，打出租車(chē)創(chuàng)造的GDP是110塊錢(qián)；打“快車(chē)”只創(chuàng)造了60塊錢(qián)的GDP。因此，把“快車(chē)”扶持起來(lái)的結(jié)果是，增加值占整個(gè)GDP的比重下降，表面上看，交通部門(mén)就比較慘了。可是，依此方式來(lái)看，交通部門(mén)不是最慘的，最慘的是商務(wù)部門(mén)，它辛辛苦苦把網(wǎng)購(gòu)扶持起來(lái)，過(guò)去去蘇寧買(mǎi)鼠標(biāo)100塊錢(qián)，現(xiàn)在網(wǎng)上買(mǎi)30塊錢(qián)，流通產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不僅沒(méi)有提高，反倒下降。這就是行業(yè)部門(mén)很疑惑的地方，其實(shí)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)講，并不存在這個(gè)疑惑。想想看，打“快車(chē)”花去了60塊錢(qián)，省了50塊錢(qián)，你可以用節(jié)省下來(lái)的這50塊錢(qián)，在機(jī)場(chǎng)吃一頓飯、享受一下按摩，也可以到出差地，給孩子捎點(diǎn)東西回來(lái)，由此，拉動(dòng)了生活消費(fèi)品和生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。試想，沒(méi)有這個(gè)增加值空間，那些產(chǎn)業(yè)靠什么發(fā)展？再來(lái)看，我國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)，10年前只有EMS，可又有幾個(gè)人用得起EMS？現(xiàn)在，由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，我國(guó)快遞件一年140億件，而且2015年的增速在39.5%以上，迅速發(fā)展為全球第一。換言之，沒(méi)有網(wǎng)購(gòu)騰出來(lái)的增加值空間，快遞業(yè)靠什么發(fā)展？！就是說(shuō)，提高了效率，降低了成本，給其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以騰出增加空間，由此，新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展就有了比較好的條件。

第二，風(fēng)險(xiǎn)管理理念要從風(fēng)險(xiǎn)管制向風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)化。風(fēng)險(xiǎn)和效率是相伴而生的，不可能出現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的效率。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，我們過(guò)去所采用的舉措是風(fēng)險(xiǎn)管制。在這個(gè)條件下，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘非常高，各種各樣的審批很多。經(jīng)過(guò)一輪審批和準(zhǔn)入壁壘，最終能夠被允許進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)的，都是一些巨無(wú)霸的企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)給控制住了，同時(shí)效率也被抑制住了。“十三五”時(shí)期，要從風(fēng)險(xiǎn)管制向風(fēng)險(xiǎn)分散的理念轉(zhuǎn)化。就是由更多的主體來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，那么，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)爆發(fā)出來(lái)。我們要做的是讓更多的主體進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，共同來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，不僅不應(yīng)該增加市場(chǎng)壁壘，還應(yīng)該削減市場(chǎng)壁壘，政府要大量的簡(jiǎn)政放權(quán)、大量地取消審批限制。我們中央政府的審批權(quán)從1169項(xiàng)下降到589項(xiàng)。克強(qiáng)總理在一次會(huì)議上說(shuō)，原來(lái)聽(tīng)說(shuō)，辦一個(gè)企業(yè)要蓋一百多個(gè)章，現(xiàn)在還要蓋五、六十個(gè)章，減少了不少，但還是太多，還需要繼續(xù)減。風(fēng)險(xiǎn)管理理念的轉(zhuǎn)型將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的內(nèi)在推動(dòng)力。從風(fēng)險(xiǎn)管制變成風(fēng)險(xiǎn)分散，市場(chǎng)壁壘相應(yīng)的降低，管制相應(yīng)的取消，憑我們中國(guó)人的智慧、能力和才干，憑黨在“十三五”時(shí)期創(chuàng)設(shè)的改革發(fā)展大好的環(huán)境，還有什么樣的新模式創(chuàng)造不出來(lái)呢？！

比如現(xiàn)在的金融行業(yè)，是一種社會(huì)分工理念。金融行業(yè)做的標(biāo)志性的兩件事：一是資金融通；二是提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。“十三五”時(shí)期，金融行業(yè)成為為風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，提供風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分散渠道的行業(yè)，讓更多的人來(lái)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的可能性進(jìn)一步降低。可見(jiàn)，金融產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期將變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖產(chǎn)業(yè)。就是圍繞著風(fēng)險(xiǎn)，推出一系列的風(fēng)險(xiǎn)分散產(chǎn)品，進(jìn)行金融衍生品的創(chuàng)新。主體增多、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，再加上產(chǎn)品創(chuàng)新，這才是“十三五”時(shí)期我們要見(jiàn)到的金融市場(chǎng)。

（五）“十三五”發(fā)展理念的具體展現(xiàn)。五大發(fā)展理念自成體系，每個(gè)都是一個(gè)自主的體系，同時(shí)又相互呼應(yīng)，形成一個(gè)有機(jī)組合的、互相支撐的整體，分別針對(duì)我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的要素資源、市場(chǎng)空間發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在此，我們來(lái)看一些相關(guān)的關(guān)鍵詞。

1.引領(lǐng)型發(fā)展。過(guò)去叫創(chuàng)新發(fā)展或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；“十三五”期間有一個(gè)新名詞，叫引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)，或者叫引領(lǐng)型發(fā)展的這樣一個(gè)支撐力。就是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這樣一種發(fā)展模式就叫做引領(lǐng)型發(fā)展。

2.政府和社會(huì)資本合作模式。這個(gè)模式建成為PPP模式，2015年已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域當(dāng)中大量推廣政府和社會(huì)資本合作。“十三五”時(shí)期，政府和社會(huì)資本合作將作為一種重要的融資模式，也作為一種重要的生產(chǎn)組織模式進(jìn)行推廣。“十三五”期間，PPP不僅是為了籌集資金，還是一種新的產(chǎn)業(yè)組合理念，一種新的投資組合方式。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，無(wú)論政府還是社會(huì)投資者、還是項(xiàng)目承擔(dān)方，其角色將會(huì)大范圍的延伸、不斷地多樣化。

3.優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口當(dāng)中實(shí)行的一個(gè)新的戰(zhàn)略，將作為“十三五”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的核心支撐。我們進(jìn)口過(guò)來(lái)的商品，一般來(lái)講，是國(guó)內(nèi)緊缺，或者是不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者是為了滿(mǎn)足需求多樣化的產(chǎn)品；我們的出口，一般來(lái)講，也具有差異化、多樣化，而且具有自己的渠道和品牌的這樣一類(lèi)產(chǎn)品。過(guò)去很多人把漆料、涂料看作是生產(chǎn)資料，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，很少有漆料和涂料的生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造自己的品牌和渠道。我們2015年的4月已經(jīng)對(duì)涂料產(chǎn)業(yè)增收消費(fèi)權(quán)，就代表把其看做是一個(gè)耐用消費(fèi)品，也就是說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)涂料行業(yè)進(jìn)行直接面向消費(fèi)者的品牌營(yíng)造、直接面向消費(fèi)者的形象展示、直接面向消費(fèi)者的科學(xué)技術(shù)的這樣一個(gè)普及。這種曾經(jīng)被看作是生產(chǎn)資料的東西，現(xiàn)在都要鼓勵(lì)它去擁有自己的渠道品牌和市場(chǎng)影響力，“十三五”期間會(huì)在這方面進(jìn)一步地推進(jìn)、促進(jìn)和發(fā)展。

4.拓展發(fā)展新空間。“十三五”期間繼續(xù)形成沿海、沿江、沿線為主的縱向和橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，其實(shí)也是三大經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)布局特性。

5.網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。包括虛擬的網(wǎng)，也包括實(shí)實(shí)在在的電網(wǎng)、交通網(wǎng)等，關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)間的運(yùn)行效率和相應(yīng)的協(xié)調(diào)性更加突出、完善。

6.分享經(jīng)濟(jì)。分享經(jīng)濟(jì)其實(shí)是把消費(fèi)者變成你的渠道。因?yàn)槊總€(gè)消費(fèi)者消費(fèi)了你的商品以后，有感悟；之后，要分享他的感悟；這個(gè)感悟的分享就成了產(chǎn)品渠道的產(chǎn)生，當(dāng)然有可能是一個(gè)壞渠道，也有可能是一個(gè)好渠道。由此，消費(fèi)者被定義為，既是消費(fèi)者又是渠道結(jié)構(gòu)的新理念。很多企業(yè)可能會(huì)先動(dòng)起來(lái)，迎合消費(fèi)者的新角色，開(kāi)展一系列新的營(yíng)銷(xiāo)模式。不過(guò)，這個(gè)營(yíng)銷(xiāo)模式做不好，就跟傳銷(xiāo)有點(diǎn)類(lèi)似。當(dāng)然也是可以甄別出的，如果是按照人頭來(lái)獲取收益的，很有可能就是傳銷(xiāo)；若是根據(jù)產(chǎn)品的銷(xiāo)量進(jìn)行收益的，那肯定是把消費(fèi)者同時(shí)看待為一個(gè)渠道，這是分享經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生的一個(gè)結(jié)果。

7.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中有一系列重要的詞匯。一是推進(jìn)有特色、高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)。大家知道211已經(jīng)封閉了，我們接下來(lái)的發(fā)展目標(biāo)就是有特色、高水平大學(xué)，我們也要沖擊一下國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際前沿的這樣一些目標(biāo)。二是政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。這對(duì)很多做科研的老師來(lái)講是一個(gè)福音。做科研管理，過(guò)去是以政府的管理標(biāo)準(zhǔn)要求老師，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橐?wù)于創(chuàng)新，老師認(rèn)為怎么創(chuàng)新好，政府就相應(yīng)地開(kāi)展有效的服務(wù)。科研經(jīng)費(fèi)管理制度即將發(fā)生重大變化，屬于個(gè)人可支配的項(xiàng)越來(lái)越多，因此，一定要誠(chéng)信和規(guī)范納稅。

8.完善企業(yè)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。企業(yè)加計(jì)扣除政策目錄要進(jìn)一步延長(zhǎng)，現(xiàn)正在研究當(dāng)中，已經(jīng)出了三條，“十三五”期間會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)。

9.促進(jìn)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化，就是科技成果的運(yùn)用?？萍汲晒Y本化，就是說(shuō)創(chuàng)新以后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要能夠成為一種真正意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。“十三五”期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將可以抵押、保險(xiǎn)、入股、質(zhì)押?，F(xiàn)在辛辛苦苦拿了一個(gè)專(zhuān)利，要用這個(gè)專(zhuān)利，無(wú)非就是兩種用法：第一種是轉(zhuǎn)讓許可給別人用；第二種是你自己用，可又沒(méi)有錢(qián)，怎么辦？請(qǐng)風(fēng)投。但是，倘若你家里有個(gè)臨街房，你想干小賣(mài)店，可是自己沒(méi)有錢(qián)，用請(qǐng)風(fēng)投嗎？不用請(qǐng)，你把這個(gè)臨街房抵押給銀行，就可以獲得貸款，就可以把小賣(mài)店干起來(lái)。為什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)非要請(qǐng)風(fēng)投，而不能直接進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押和質(zhì)押？！我們?cè)瓉?lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是不夠的，“十三五”期間，在科技成果的資本化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)化這樣一個(gè)進(jìn)程當(dāng)中，會(huì)大力地推進(jìn)。我們不僅要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，不僅要實(shí)現(xiàn)民事、刑事、行政合一，還要給知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多的法律屬性。

10.實(shí)現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員的收益分享。企業(yè)創(chuàng)造了一項(xiàng)新的技術(shù)，繼而依靠工人轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、創(chuàng)造收益。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，往往是創(chuàng)造出來(lái)的價(jià)值大家共同分享。下一步則是，這個(gè)知識(shí)價(jià)值是由誰(shuí)增加的，創(chuàng)造的收益就主要?dú)w誰(shuí)所有，以此，避免創(chuàng)新人員應(yīng)有的權(quán)利被過(guò)度分散。

11.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主要涉及到三項(xiàng)農(nóng)業(yè)的權(quán)利，即：土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。主要問(wèn)題就是，明確承包權(quán)到底是一項(xiàng)什么權(quán)利？按照三中全會(huì)的改革方案，承包權(quán)是要改革成產(chǎn)權(quán)的。但是,按照前幾天剛剛出的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村土地改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并沒(méi)有明確給承包權(quán)以產(chǎn)權(quán)的定義，也就是說(shuō)，因?yàn)橥恋馗母餇恳话l(fā)動(dòng)全身，所以慎重一點(diǎn)，比不慎重要好。但是，改革的未來(lái)方向，承包權(quán)是一種產(chǎn)權(quán)屬性，產(chǎn)權(quán)期限可能是30年、50年，甚至達(dá)到城市產(chǎn)權(quán)的屬性70年。但是，所有權(quán)是集體所有權(quán)，這個(gè)是不會(huì)變的。只有在這個(gè)條件下，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)才有可能得到真正意義上的大規(guī)模投資。

另外，還有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。原來(lái)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。“十三五”期間要推進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)。就是說(shuō)，農(nóng)民可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行投保，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于農(nóng)民的投保價(jià)格以后，中間的差就主要由保險(xiǎn)公司替你承擔(dān)?？赡苡腥速|(zhì)疑說(shuō)，哪個(gè)保險(xiǎn)公司愿意干這個(gè)事？說(shuō)，政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)公司讓它干這個(gè)事。那么，這跟價(jià)格區(qū)間制度又有什么區(qū)別？?jī)r(jià)格區(qū)間不外乎最終的補(bǔ)貼是由政府出錢(qián)，只不過(guò)這個(gè)是政府貼給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司再出給農(nóng)民。請(qǐng)注意，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)價(jià)格區(qū)間之間，雖然看似相差毫厘，其實(shí)相差千里。農(nóng)產(chǎn)品最大的問(wèn)題，就是沒(méi)有一支研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的隊(duì)伍來(lái)為農(nóng)民提供服務(wù)，農(nóng)民自己養(yǎng)不起這么一支隊(duì)伍，那么誰(shuí)養(yǎng)得起？金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)得起，保險(xiǎn)公司養(yǎng)得起。保險(xiǎn)公司有專(zhuān)門(mén)分析明年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的隊(duì)伍，農(nóng)民過(guò)來(lái)投保的時(shí)候要詢(xún)價(jià)，譬如被告知，第二年種大蔥什么價(jià)格，保費(fèi)5%，承保價(jià)格五毛錢(qián)；第二年種大蒜什么價(jià)錢(qián)，保費(fèi)2%，承保價(jià)格一塊錢(qián)。農(nóng)民想想，那就保大蒜好了。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，第二年應(yīng)該大量過(guò)剩的大蔥沒(méi)出現(xiàn)，很多人分流去種蒜了；第二年本該暴漲的大蒜價(jià)格也沒(méi)有漲起來(lái)，是這樣的一個(gè)概念。就是要讓這支團(tuán)隊(duì)通過(guò)提供金融服務(wù)的形式，客觀上解決我們農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)當(dāng)中的缺陷，這就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。當(dāng)然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制也要推進(jìn)改革，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，到第二年就只剩兩個(gè)產(chǎn)品——水稻和小麥，其余的通通要轉(zhuǎn)為價(jià)格區(qū)間。價(jià)格區(qū)間之內(nèi)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)；超過(guò)價(jià)格區(qū)間之上，政府提供補(bǔ)貼。至于小麥和大米什么時(shí)候突破，不好說(shuō)，這兩個(gè)糧太重要了，還要循序漸進(jìn)地往下推。