讓制度力量激發(fā)政府網(wǎng)站親和力

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讓制度力量激發(fā)政府網(wǎng)站親和力

駕照約考、護(hù)照辦理,可以通過(guò)官方網(wǎng)站登記申請(qǐng);突發(fā)事件、自然災(zāi)害,很多人第一時(shí)間關(guān)注發(fā)生地的官方微博;有問(wèn)題要反映,有意見(jiàn)要提出,很多地方都開(kāi)通了網(wǎng)上信箱、互動(dòng)平臺(tái)……如今,政府網(wǎng)站越做越漂亮、欄目設(shè)置越來(lái)越多,但社會(huì)公眾評(píng)判的并非政府網(wǎng)站的“顏值”,而是其內(nèi)容與服務(wù)。(8月24日《人民日?qǐng)?bào)》)

針對(duì)出現(xiàn)的“僵尸”“沉睡”網(wǎng)站“睡不醒”問(wèn)題,國(guó)務(wù)院從今年起對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化抽查通報(bào),每3個(gè)月按一定比例隨機(jī)抽查1次,重點(diǎn)檢查網(wǎng)站可用性、內(nèi)容更新、互動(dòng)回應(yīng)和服務(wù)實(shí)用等情況。近日,最新的政府網(wǎng)站抽查成績(jī)單亮相。2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況顯示,大部分政府網(wǎng)站逐漸告別“僵尸”“睡眠”等問(wèn)題,總體抽查合格率達(dá)85%,高于第一季度的81.5%。其中,今年以來(lái)共關(guān)停6718家政府網(wǎng)站,縣級(jí)以下占93%。

不難看出,政府網(wǎng)站不親民問(wèn)題仍然突出,特別是基層政府網(wǎng)站成為“重災(zāi)區(qū)”。眾所周知,政府與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)通官方網(wǎng)站,一方面,能及時(shí)發(fā)布政府信息,并提供在線交流,讓普通老百姓不用去各個(gè)政府單位,就能在線獲得相關(guān)的服務(wù);另一方面,也方便公開(kāi)政務(wù)信息,有利于公眾行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。可以說(shuō),政府官方網(wǎng)站,既是政府聯(lián)系群眾的橋梁,也是便民服務(wù)和監(jiān)督執(zhí)行的窗口。與此同時(shí),政府網(wǎng)站也是一把“雙刃劍”。如果開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站,只是為了“裝點(diǎn)門(mén)面”,應(yīng)付上級(jí)檢查,或者是抱著“你有我也要有”的心態(tài),就很難有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力,那么出現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)上有“領(lǐng)導(dǎo)信箱”,卻點(diǎn)不開(kāi)鏈接、辦事指南看起來(lái)內(nèi)容翔實(shí),實(shí)際操作時(shí)卻找不到北等各種問(wèn)題就會(huì)不足為奇,如此一來(lái),往往會(huì)讓噪音雜音走到真相的前面,還會(huì)對(duì)政府權(quán)威性和公信力造成嚴(yán)重?fù)p傷。

政府網(wǎng)站的重要性官員們并非不知,甚至有人自以為熟稔互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“媒體法則”,一句不經(jīng)意的話就可能引發(fā)輿論海嘯,為了避免“言多必失”,所以就心安理得地選擇“沉默是金”,有的干脆“一關(guān)了之”。殊不知,正是因?yàn)殛P(guān)鍵時(shí)刻的沉默與失語(yǔ),才導(dǎo)致小道消息填補(bǔ)權(quán)威信息的空白,致使猜忌懷疑取代了理解信任?;蛟S造成政府網(wǎng)站不親民、不貼心,地方政府有許多客觀理由可以解釋?zhuān)热?,網(wǎng)站建設(shè)缺乏財(cái)政資金支持,人力物力都跟不上;基層政府部門(mén)信息資源較少,不足以支撐一個(gè)網(wǎng)站的內(nèi)容更新維護(hù)等等。然而,這些說(shuō)辭并不能達(dá)到讓官員逃避責(zé)任追究的效果,反而進(jìn)一步暴露了部分官員“官念”不正,存在“惰政思維”的問(wèn)題,正是對(duì)政府網(wǎng)站重視不夠,對(duì)群眾“嗷嗷待哺”的問(wèn)題搪塞群眾、敷衍塞責(zé),才最終導(dǎo)致把“服務(wù)窗”硬生生變成了“裝飾品”。

因此,讓政府網(wǎng)站更親民的關(guān)鍵是糾正官員的錯(cuò)誤思想觀念,在這里最有效的方式莫過(guò)于借助制度的力量。

一方面要進(jìn)一步完善體制內(nèi)外的監(jiān)督考核考評(píng)體系。將網(wǎng)站建設(shè)管理作為政府績(jī)效考核內(nèi)容,探索政府網(wǎng)站的自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、公眾評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等多元評(píng)價(jià)方式,尤其對(duì)于和百姓打交道比較多的職能部門(mén),應(yīng)該盡可能提高“群眾評(píng)議”在部門(mén)和個(gè)人考核機(jī)制中的權(quán)重,以此來(lái)倒逼公務(wù)人員樹(shù)立服務(wù)理念,提升政府網(wǎng)站的整體質(zhì)量,提高政府辦事效率和服務(wù)能力,增強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的互動(dòng),真正把政府網(wǎng)站辦成便民窗口。

另一方面還需要探索政府網(wǎng)站管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,把政府網(wǎng)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一部分。就網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)情況,包括技術(shù)條件、人員配備、政務(wù)信息公開(kāi)、輿情回應(yīng)等內(nèi)容的主體、標(biāo)準(zhǔn)、效果等提出明確要求和具體規(guī)定,并建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系,對(duì)政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行打分,對(duì)質(zhì)量不合格的網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行關(guān)停整頓,對(duì)群眾反映良好的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳推廣和表?yè)P(yáng)。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”尚不發(fā)達(dá),可以打破“一個(gè)衙門(mén)一個(gè)網(wǎng)站”的局面,大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),即將區(qū)縣級(jí)以下政府網(wǎng)站作為子站、欄目等逐步整合到地市級(jí)政府網(wǎng)站,集中力量打造、經(jīng)營(yíng)和推廣這一個(gè)共有網(wǎng)站,使之成為家喻戶曉的“門(mén)戶”,群眾登錄進(jìn)去,諸事皆能解決。

總而言之,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,政府的互聯(lián)網(wǎng)公共管理顯得尤為重要,網(wǎng)絡(luò)這門(mén)“必修課”政府必須要認(rèn)真修好,要在制度建設(shè)的保障下,切實(shí)扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的思想觀念,把為民服務(wù)的窗口打造好、維護(hù)好,激發(fā)政府網(wǎng)站的親和力、親民力,讓群眾感受到黨和國(guó)家的溫暖。

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