農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高

上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)、進(jìn)口下降，是否意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升？國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)何在？

宋洪遠(yuǎn)：今年以來，世界農(nóng)產(chǎn)品供求格局基本穩(wěn)定，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并沒有發(fā)生根本性的變化。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口下降，主要是因?yàn)閲?guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌。今年玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整后，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格顯著下降，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)差快速縮小，導(dǎo)致玉米替代品進(jìn)口大幅減少。國(guó)內(nèi)外價(jià)差大，企業(yè)具有較強(qiáng)的進(jìn)口動(dòng)力，導(dǎo)致三大主糧進(jìn)口較多。農(nóng)產(chǎn)品出口增加的品種，主要還是水果、蔬菜和水產(chǎn)品等我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)水果價(jià)格今年以來明顯下降，價(jià)格優(yōu)勢(shì)凸顯，企業(yè)出口動(dòng)力增強(qiáng)。

要想提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，就需要加快完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，理順國(guó)內(nèi)外價(jià)格關(guān)系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平，降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低人工成本。加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)要素使用效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和引導(dǎo)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

黃漢權(quán)：上半年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增加、進(jìn)口下降，這并不意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高了，二季度我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)主要集中在水海產(chǎn)品和蔬菜等行業(yè)，這些行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其出口增長(zhǎng)主要受國(guó)內(nèi)價(jià)格階段性回落和國(guó)際價(jià)格上漲的雙重影響。而我國(guó)糧食目前處于供大于求階段，受4月份以來玉米收儲(chǔ)政策改革影響，國(guó)內(nèi)糧食尤其是玉米市場(chǎng)價(jià)格回落，國(guó)內(nèi)外差價(jià)縮小，谷物及其制品進(jìn)口較大幅度下降。

秦富：進(jìn)出口變化在很多時(shí)候并不等同于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力變化，更多是利益驅(qū)動(dòng)使然。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力總體是比較低的。

一方面，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模決定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)農(nóng)戶平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模只有0.6公頃，相當(dāng)于韓國(guó)和日本的三分之一、歐盟的四十分之一、美國(guó)的四百分之一，競(jìng)爭(zhēng)力非常低。

另一方面，農(nóng)業(yè)科技始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的支撐作用。盡管2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已提高到56%，但與70%至80%的世界平均水平相比還存在較大差距。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格主要由出口國(guó)生產(chǎn)成本決定，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本在與日韓趨于接近的同時(shí)，必然與美加澳等主要出口國(guó)的差距不斷拉大，這也意味著競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步削弱?？陀^地講，我國(guó)主要大宗農(nóng)產(chǎn)品在成本、價(jià)格以及國(guó)際市場(chǎng)占有率等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是，隨著近年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本的不斷上漲，這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)也在不斷地減弱。