為全面了解掌握我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，我鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)黨組織班子建設(shè)情況、村黨組織書記隊(duì)伍情況及換屆工作面臨的各種具體情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，基本掌握了我鄉(xiāng)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

五龍鄉(xiāng)共有5個(gè)行政村，人口6200余人，全鄉(xiāng)共有1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、5個(gè)農(nóng)村黨支部，273名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鄉(xiāng)共有5名村黨支部書記，全為男性，藏族3人、漢族2人，支部書記年齡分布在39到54歲之間，平均年齡46.4歲。文化程度均在初中以上，其中高中2人，初中3人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有29人，，其中35歲以下2人、 36—45歲14人、46—54歲的10人、55—60歲1人、60歲以上的2人。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鄉(xiāng)共有村級(jí)后備干部6人，其中35歲及以下11人、高中以上5人、致富帶頭人2人、田專家土秀才4人。

從總體上來看，各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力比較強(qiáng)，能把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好各項(xiàng)上級(jí)交辦的工作任務(wù)，能帶領(lǐng)群眾維護(hù)穩(wěn)定、致富創(chuàng)收、為群眾辦好事實(shí)事，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

我鄉(xiāng)貧困村勝利村支部書記為***，漢族，54歲，95年至12年擔(dān)任村長，12至今擔(dān)任支部書記，有一定的群眾基礎(chǔ)，連任紀(jì)律較大。

二、存在的問題

（一）村級(jí)干部整體素質(zhì)不高，履職能力不強(qiáng)。由于我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際情況的制約，村干部整體文化水平不高，政策理論功底弱，工作能力不強(qiáng)。首先，部分村支兩委干部年齡偏大、缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和理解不夠，獨(dú)立分析解決問題的能力和改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，因而很難帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。其次，部分村存在村黨支部書記和村委會(huì)主任“二人忙、二人轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，其他村兩委班子成員協(xié)調(diào)配合村黨支部的意識(shí)不夠強(qiáng)，任職而不履職的現(xiàn)象仍然存在，造成村兩委班子在群眾中的威信大大減弱。

（二）工作創(chuàng)新意識(shí)還缺乏。一些村干部的發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上欠思路，不能起到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（三）村情復(fù)雜、矛盾突出。有些村歷史遺留問題比較多，特別是在土地征用轉(zhuǎn)讓、拆遷改造、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生了許多矛盾和問題。部分得力的村干部，在工作推進(jìn)當(dāng)中得罪了部分人，而受到此類人家族勢力的排斥。

（四）農(nóng)村黨員管理制度不健全。有的村農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，“三會(huì)一課”制度難落實(shí)，活動(dòng)難開展。黨支部成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間關(guān)系疏遠(yuǎn)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不能正常發(fā)揮。

（五）后備干部儲(chǔ)備難、質(zhì)量不高。有些村缺少后備干部，選任“兩委”班子成員可選擇面不寬。有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富能手不愿參與村“兩委”班子競選或不愿意當(dāng)村“兩委”干部，在貧困村，此類現(xiàn)象尤為突出，造成了新當(dāng)選的村“兩委”班子成員出現(xiàn)年紀(jì)大、思想舊特別是文化水平不高的現(xiàn)象。

（六）我鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村村長***已62歲，從99年至今擔(dān)任村長一職，工作出色，在群眾中具有一定威信力，且目前無村長成熟人選，可否放寬參選年齡？

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