黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，并以此作為制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的核心線索和基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)了我們黨對科學(xué)發(fā)展原則和規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。

一、五大發(fā)展理念是貫徹科學(xué)發(fā)展原則的必然要求

黨的十八屆五中全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。要如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，就必須遵循科學(xué)發(fā)展的原則。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)強調(diào)指出：發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這就深刻地揭示出了科學(xué)發(fā)展原則與五大發(fā)展理念之間的內(nèi)在聯(lián)系。

首先，科學(xué)發(fā)展原則是對我國社會主義建設(shè)規(guī)律的反映，五大發(fā)展理念是我們黨遵循社會主義建設(shè)規(guī)律做出的科學(xué)抉擇。堅持科學(xué)發(fā)展的原則，就必須從我國客觀實際出發(fā)，以唯物史觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，并根據(jù)對客觀規(guī)律的認(rèn)識選擇符合我國實際的發(fā)展方式和發(fā)展道路?！督ㄗh》指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)，也是我們制定科學(xué)發(fā)展原則的根本依據(jù)。我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，脫離客觀實際，違背客觀規(guī)律就不可能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。唯物史觀說明，社會發(fā)展有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，從根本上說是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然歷史過程。社會主義經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)也有其內(nèi)在的客觀規(guī)律性。但同時，在社會發(fā)展的過程中主體的選擇性也發(fā)揮著極為重要的作用。社會發(fā)展是客觀規(guī)律和主體選擇綜合作用的結(jié)果。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，根本的前提就是要堅持從實際出發(fā)，堅持實事求是，科學(xué)認(rèn)識社會主義的建設(shè)規(guī)律。如果我們認(rèn)識不到社會主義的建設(shè)規(guī)律，就無法做到科學(xué)發(fā)展。因此科學(xué)發(fā)展的原則就是依照對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識對發(fā)展所做出的科學(xué)謀劃。五大發(fā)展理念是我們黨從我國現(xiàn)實出發(fā)，遵循中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢所做出的科學(xué)抉擇。

其次，科學(xué)發(fā)展的根本要求是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，五大發(fā)展理念是這一根本要求的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展原則所要解決的是“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”[1](P1)的重大問題，這是我們黨改革開放30多年來始終高度關(guān)注的重大問題。我們黨在我國發(fā)展不同階段都會提出與其相適應(yīng)的發(fā)展要求和發(fā)展戰(zhàn)略，制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和舉措以引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實踐。特別是科學(xué)發(fā)展觀提出的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求深刻反映了社會主義建設(shè)的基本規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展必須始終堅持的基本原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央著眼新的發(fā)展實踐，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面提出了一系列新思想、新理念，極大豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展的基本原則。黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，不僅貫徹了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，更集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的根本要求，是對科學(xué)發(fā)展原則的進(jìn)一步具體化和新的深化。貫徹五大發(fā)展理念，就必須遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一科學(xué)發(fā)展的要求，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖的同時，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)。

再次，以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心和根本價值原則，五大發(fā)展理念充分體現(xiàn)了人民主體的根本原則。以人為本，堅持人民主體原則是社會主義的本質(zhì)要求，也是科學(xué)發(fā)展的根本原則。堅持科學(xué)發(fā)展的根本目的，就是要把尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位統(tǒng)一起來，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與實現(xiàn)最廣大人民的根本利益統(tǒng)一起來，把推動社會進(jìn)步與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

《建議》強調(diào)，必須堅持人民主體地位。人民是推動我國社會發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是我國社會發(fā)展的根本目的。五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以人民為中心的科學(xué)發(fā)展原則，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)理念，貫徹了把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點的根本要求。貫徹五大發(fā)展理念就要把“堅持人民主體地位”[2](P9)的原則貫穿科學(xué)發(fā)展的始終，以共同富裕和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。