黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，并以此作為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的核心線索和基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展原則和規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。

一、五大發(fā)展理念是貫徹科學(xué)發(fā)展原則的必然要求

黨的十八屆五中全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須遵循科學(xué)發(fā)展的原則。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)強(qiáng)調(diào)指出：發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這就深刻地揭示出了科學(xué)發(fā)展原則與五大發(fā)展理念之間的內(nèi)在聯(lián)系。

首先，科學(xué)發(fā)展原則是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的反映，五大發(fā)展理念是我們黨遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律做出的科學(xué)抉擇。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，就必須從我國(guó)客觀實(shí)際出發(fā)，以唯物史觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，并根據(jù)對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)選擇符合我國(guó)實(shí)際的發(fā)展方式和發(fā)展道路。《建議》指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)，也是我們制定科學(xué)發(fā)展原則的根本依據(jù)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，脫離客觀實(shí)際，違背客觀規(guī)律就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。唯物史觀說(shuō)明，社會(huì)發(fā)展有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，從根本上說(shuō)是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然歷史過(guò)程。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)也有其內(nèi)在的客觀規(guī)律性。但同時(shí)，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中主體的選擇性也發(fā)揮著極為重要的作用。社會(huì)發(fā)展是客觀規(guī)律和主體選擇綜合作用的結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，根本的前提就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律。如果我們認(rèn)識(shí)不到社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律，就無(wú)法做到科學(xué)發(fā)展。因此科學(xué)發(fā)展的原則就是依照對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)對(duì)發(fā)展所做出的科學(xué)謀劃。五大發(fā)展理念是我們黨從我國(guó)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，遵循中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)所做出的科學(xué)抉擇。

其次，科學(xué)發(fā)展的根本要求是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，五大發(fā)展理念是這一根本要求的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展原則所要解決的是“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”[1](P1)的重大問(wèn)題，這是我們黨改革開(kāi)放30多年來(lái)始終高度關(guān)注的重大問(wèn)題。我們黨在我國(guó)發(fā)展不同階段都會(huì)提出與其相適應(yīng)的發(fā)展要求和發(fā)展戰(zhàn)略，制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和舉措以引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。特別是科學(xué)發(fā)展觀提出的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求深刻反映了社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展必須始終堅(jiān)持的基本原則。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面提出了一系列新思想、新理念，極大豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展的基本原則。黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，不僅貫徹了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，更集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的根本要求，是對(duì)科學(xué)發(fā)展原則的進(jìn)一步具體化和新的深化。貫徹五大發(fā)展理念，就必須遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一科學(xué)發(fā)展的要求，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖的同時(shí)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)。

再次，以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心和根本價(jià)值原則，五大發(fā)展理念充分體現(xiàn)了人民主體的根本原則。以人為本，堅(jiān)持人民主體原則是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是科學(xué)發(fā)展的根本原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的根本目的，就是要把尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位統(tǒng)一起來(lái)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益統(tǒng)一起來(lái)，把推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

《建議》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根本目的。五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以人民為中心的科學(xué)發(fā)展原則，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)理念，貫徹了把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的根本要求。貫徹五大發(fā)展理念就要把“堅(jiān)持人民主體地位”[2](P9)的原則貫穿科學(xué)發(fā)展的始終，以共同富裕和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。