《建議》在闡述協(xié)調發(fā)展理念時指出,協(xié)調是實現(xiàn)社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。因此必須牢牢把握“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的各種重大關系,著力形成平衡發(fā)展結構。針對我國社會發(fā)展過程中不平衡的問題,《建議》強調要重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。堅持協(xié)調發(fā)展的理念必須增強發(fā)展協(xié)調性,必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合。[6]《建議》提出的協(xié)調發(fā)展理念,深化了對協(xié)調發(fā)展在科學發(fā)展中重要作用的理解,體現(xiàn)出對社會主義全面協(xié)調發(fā)展規(guī)律性認識的進一步升華。
再次,綠色發(fā)展理念是科學發(fā)展關于人與自然協(xié)調發(fā)展規(guī)律性的集中體現(xiàn)。馬克思主義認為,人與自然的關系及其發(fā)展變化是生態(tài)自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律綜合作用的結果,其中人與自然之間的物質變換——生產勞動及其作用方式起著決定性作用。正是社會實踐不斷改變著人與自然的關系,使人與自然的關系或處于和諧的狀態(tài),或處于對立和沖突之中。因此,處理好人與自然的關系,實現(xiàn)二者和諧發(fā)展,就必須按照自然規(guī)律來進行社會生產。否則就必然造成生態(tài)環(huán)境的災難,造成人與自然關系緊張并遭受自然的報復。我們黨依據馬克思主義關于必須正確認識和處理人與自然相互關系的基本原理,在中國特色社會主義建設實踐中不斷總結和深化對人與自然關系規(guī)律性的認識,即在社會主義建設過程中,必須尊重自然,尊重自然規(guī)律,珍惜節(jié)約資源,善待和保護環(huán)境,維護生態(tài)平衡,實現(xiàn)人與自然和諧相處,促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
從十七大到十八大,黨十分明確地提出了建設社會主義生態(tài)文明的根本要求,強調建設社會主義生態(tài)文明的根本目的就是建立人與自然協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展的關系。同時還提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標,深化了人與自然協(xié)調發(fā)展的規(guī)律性認識。
由于長期以來我國在經濟發(fā)展過程存在片面強調經濟增長速度,忽視經濟增長質量,因而導致發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出,環(huán)境惡化,生態(tài)平衡破壞嚴重,發(fā)展動力不足,從而嚴重削弱了我國可持續(xù)發(fā)展的能力。針對這種狀況,《建議》依據科學發(fā)展賦予人與自然協(xié)調發(fā)展規(guī)律性的認識,特別強調了實現(xiàn)綠色發(fā)展的必要性和極端重要性,闡述了綠色發(fā)展理念的基本內涵。指出綠色是實現(xiàn)我國永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。為實現(xiàn)綠色發(fā)展就必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,通過推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
綠色發(fā)展理念,充分體現(xiàn)了習近平提出的“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”[7]的生態(tài)思想??梢哉f,綠色發(fā)展理念集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)文明建設的根本要求,是對科學發(fā)展關于人與自然協(xié)調發(fā)展規(guī)律性認識的進一步深化。
第四,開放發(fā)展理念是科學發(fā)展內外聯(lián)動規(guī)律性的反映。歷史和現(xiàn)實反復證明,對外開放是我國繁榮發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。對外開放是經濟全球化的必然要求,是生產社會化發(fā)展的規(guī)律性體現(xiàn)。隨著新技術革命的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代社會化大生產的規(guī)模獲得空前擴張,經濟全球化發(fā)展到了新的階段。一個國家或一個民族的興衰成敗,很大程度上取決于能否適應經濟全球化的浪潮和趨勢,能否積極對外開放,大力促進同世界其他國家和地區(qū)的交流與合作。因此沒有哪個國家能夠在封閉的、與世隔絕的狀態(tài)下獲得繁榮與發(fā)展。鄧小平深刻地認識到經濟全球化的潮流,科學揭示了對外開放的歷史必然性,指出:“現(xiàn)在任何國家要發(fā)達起來,閉關自守都不可能。”[8](P90)對外開放是國際分工和世界經濟發(fā)展的客觀趨勢和必然性要求。
為不斷提高我國對外開放的水平,我們黨明確提出必須要統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放兩個大局,實現(xiàn)內外良性聯(lián)動。這是對正確處理國內發(fā)展和對外開放相互關系規(guī)律性認識不斷深化的結果,也是實現(xiàn)我國經濟社會科學發(fā)展的必然要求。
在經濟全球化的條件下,任何一個國家都不可能脫離世界潮流而孤立發(fā)展,任何發(fā)展機遇都是從內外因素相互作用、良性聯(lián)動中產生出來的。推進全方位對外開放,不斷發(fā)展對外貿易,擴大對外經濟技術交流,廣泛參與國際分工,是發(fā)展我國經濟社會的基本途徑,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。反過來,國內發(fā)展也為對外開放提供了根本的保障和基礎。只有實現(xiàn)國內經濟健康穩(wěn)定的發(fā)展,提高我國經濟在國際經濟中的競爭力和影響力,才能不斷提高對外開放的深度和水平。
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