二、需要解決的突出問(wèn)題和主要表現(xiàn)

在全體黨員中重點(diǎn)查擺和解決以下問(wèn)題：

(1)著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，心口不一；政治理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)不入心不入腦，世界觀、人生觀、價(jià)值觀偏離方向，散布消極落后言論；精神空虛，信仰宗教，組織、參加封建迷信活動(dòng)，不信馬列信鬼神，燒香拜佛看風(fēng)水等。

(2)著力解決一些黨員黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)，不辨是非，對(duì)非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，甚至妄議黨的路線方針政策；榮譽(yù)感、歸屬感、身份認(rèn)同感缺失，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律散漫，游離于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)、不足額、不積極交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，不起作用、不像黨員等。

(3)著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：群眾觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，甚至在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮；有的利己主義嚴(yán)重，損害群眾利益，執(zhí)法不公、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、謀取私利等。

(4)著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠(chéng)信、做人不忠厚，不檢點(diǎn)個(gè)人言行，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。

(5)著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀、進(jìn)取精神不強(qiáng)，作風(fēng)消極懈怠，辦事拖拉，不作為、慢作為，被動(dòng)應(yīng)付；工作定位低、標(biāo)準(zhǔn)低、成效低，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，甘于落后當(dāng)尾巴，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等。

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要有針對(duì)性地查擺和解決以下問(wèn)題：

(1)在理想信念方面，在黨不言黨，政治不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”。

(2)在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面，搞自由主義，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，對(duì)黨和國(guó)家的大政方針政策吃不透、看不準(zhǔn)、有疑慮，甚至搞“上有政策下有對(duì)策”，重大問(wèn)題重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告，甚至當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格、搞變通，找不準(zhǔn)自己的位置，不踏踏實(shí)實(shí)工作，成天找岔子、拆臺(tái)子，搬弄是非，說(shuō)話隨意，跑風(fēng)漏氣。

(3)在貫徹新發(fā)展理念方面，素養(yǎng)和能力不足，不勤于學(xué)習(xí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不到位、不深刻、有誤區(qū)，不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念，存有先污染后治理、重城市輕農(nóng)村、重物質(zhì)輕精神、重效率輕公平、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等片面發(fā)展、畸形發(fā)展問(wèn)題。

(4)在擔(dān)當(dāng)作為方面，不求上進(jìn)、不負(fù)責(zé)任、畏首畏尾、不敢創(chuàng)新、能力不足，尸位素餐，在大是大非面前不敢亮劍，矛盾問(wèn)題面前不敢迎難而上，危機(jī)面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任，歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新問(wèn)題不想為、不敢為、不會(huì)為、不善為，不敢拍板，不肯擔(dān)責(zé)，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事，廉而不勤，庸政懶政等。

(5)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，對(duì)“為什么嚴(yán)、嚴(yán)什么、誰(shuí)來(lái)嚴(yán)、怎么治”等問(wèn)題缺乏全面深入思考和客觀準(zhǔn)確的把握，管黨治黨不力、黨建意識(shí)淡薄、黨建工作缺失，主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，會(huì)上講的多、材料匯報(bào)的多、宣傳報(bào)道的多，抓落實(shí)促提升、見成效助發(fā)展的少，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開來(lái)、把正風(fēng)反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)等問(wèn)題。

各級(jí)黨組織要有針對(duì)性的查擺和解決以下問(wèn)題：

(1)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)政策不到位，對(duì)上級(jí)安排部署的工作持應(yīng)付態(tài)度，不積極貫徹，不采取措施，造成上級(jí)部署落實(shí)不到位。

(2)“不求有功、但求無(wú)過(guò)”，求穩(wěn)怕亂，默守陳規(guī)，自甘落后，班子精神狀態(tài)不佳，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

(3)黨建意識(shí)淡薄，黨建工作責(zé)任缺失，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上。

(4)黨的組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格，落實(shí)民主集中制不到位，搞“一言堂”。

(5)黨員干部教育管理監(jiān)督“失之于寬、失之于軟、失之于松”，黨組織管黨治黨主體責(zé)任不落實(shí)、政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分。

(6)班子建設(shè)弱化，不善學(xué)習(xí)，能力不強(qiáng)，甚至軟弱渙散，領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好。

(7)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力，貌合神離，相互鬧意見，班子凝聚力戰(zhàn)斗力差。

(8)工作無(wú)明確思路，無(wú)發(fā)展舉措，不注重了解實(shí)際情況，深入群眾、深入基層調(diào)查了解少，工作調(diào)度散，無(wú)明顯成效甚至“開倒車”。

全體黨員和各級(jí)黨組織要強(qiáng)化問(wèn)題整改，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，以整改實(shí)效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育效果。

(1)列出問(wèn)題清單和整改清單。引導(dǎo)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，把學(xué)習(xí)討論與查擺問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，每次集中學(xué)習(xí)討論后，每個(gè)支部、每名黨員都要對(duì)找出的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，形成問(wèn)題清單和整改清單。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)前，黨委(黨組)對(duì)班子和成員查擺的問(wèn)題要集體會(huì)診，基層黨委對(duì)黨支部的問(wèn)題要集體會(huì)診，黨支部對(duì)每名黨員的問(wèn)題要集體會(huì)診，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找具體。強(qiáng)化即知即改、分項(xiàng)分步整改，建立整改臺(tái)賬，對(duì)照清單逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位。

(2)強(qiáng)化對(duì)突出問(wèn)題的整改。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)改什么問(wèn)題，形成邊學(xué)邊改的鮮明導(dǎo)向、良好氛圍。對(duì)面上普遍存在的突出問(wèn)題，各地各部門黨委(黨組)要不等不靠，深入開展專項(xiàng)整治。對(duì)形成周期比較長(zhǎng)、原因復(fù)雜、涉及面廣的突出問(wèn)題，上級(jí)黨組織要掛牌督辦。

(3)強(qiáng)化系統(tǒng)整改。實(shí)行垂直管理、具有行業(yè)指導(dǎo)職能的部門單位和窗口單位、服務(wù)行業(yè)主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)配合地方黨委，指導(dǎo)下級(jí)對(duì)口部門單位帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，上下聯(lián)動(dòng)整改問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理習(xí)近平總書記對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的重要指示精神，指導(dǎo)改進(jìn)工作，找出帶有行業(yè)普遍性、傾向性的問(wèn)題，以下看上、以上率下，上下協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力，切實(shí)把問(wèn)題改徹底、改到位。

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