二、需要解決的突出問題和主要表現(xiàn)

在全體黨員中重點查擺和解決以下問題：

(1)著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要表現(xiàn)為：對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，心口不一；政治理論學(xué)習(xí)不主動不入心不入腦，世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，散布消極落后言論；精神空虛，信仰宗教，組織、參加封建迷信活動，不信馬列信鬼神，燒香拜佛看風(fēng)水等。

(2)著力解決一些黨員黨的意識、黨員意識淡化的問題，主要表現(xiàn)為：看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對黨不忠誠，不辨是非，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，甚至妄議黨的路線方針政策；榮譽感、歸屬感、身份認(rèn)同感缺失，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律散漫，游離于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時、不足額、不積極交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，不起作用、不像黨員等。

(3)著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要表現(xiàn)為：群眾觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮；有的利己主義嚴(yán)重，損害群眾利益，執(zhí)法不公、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、謀取私利等。

(4)著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要表現(xiàn)為：律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠信、做人不忠厚，不檢點個人言行，貪圖享受、奢侈浪費等。

(5)著力解決一些黨員精神不振的問題，主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀、進(jìn)取精神不強(qiáng)，作風(fēng)消極懈怠，辦事拖拉，不作為、慢作為，被動應(yīng)付；工作定位低、標(biāo)準(zhǔn)低、成效低，只求過得去不求過得硬，甘于落后當(dāng)尾巴，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等。

各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要有針對性地查擺和解決以下問題：

(1)在理想信念方面，在黨不言黨，政治不堅定、對黨不忠誠，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”。

(2)在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面，搞自由主義，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強(qiáng)，不認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實際貫徹落實黨的路線方針政策，對黨和國家的大政方針政策吃不透、看不準(zhǔn)、有疑慮，甚至搞“上有政策下有對策”，重大問題重要事項不請示不報告，甚至當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴(yán)格、搞變通，找不準(zhǔn)自己的位置，不踏踏實實工作，成天找岔子、拆臺子，搬弄是非，說話隨意，跑風(fēng)漏氣。

(3)在貫徹新發(fā)展理念方面，素養(yǎng)和能力不足，不勤于學(xué)習(xí)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識不到位、不深刻、有誤區(qū)，不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念，存有先污染后治理、重城市輕農(nóng)村、重物質(zhì)輕精神、重效率輕公平、重眼前輕長遠(yuǎn)等片面發(fā)展、畸形發(fā)展問題。

(4)在擔(dān)當(dāng)作為方面，不求上進(jìn)、不負(fù)責(zé)任、畏首畏尾、不敢創(chuàng)新、能力不足，尸位素餐，在大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機(jī)面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任，歪風(fēng)邪氣面前不敢堅決斗爭，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況新問題不想為、不敢為、不會為、不善為，不敢拍板，不肯擔(dān)責(zé)，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事，廉而不勤，庸政懶政等。

(5)在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，對“為什么嚴(yán)、嚴(yán)什么、誰來嚴(yán)、怎么治”等問題缺乏全面深入思考和客觀準(zhǔn)確的把握，管黨治黨不力、黨建意識淡薄、黨建工作缺失，主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實不到位，會上講的多、材料匯報的多、宣傳報道的多，抓落實促提升、見成效助發(fā)展的少，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開來、把正風(fēng)反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來等問題。

各級黨組織要有針對性的查擺和解決以下問題：

(1)學(xué)習(xí)貫徹落實上級政策不到位，對上級安排部署的工作持應(yīng)付態(tài)度，不積極貫徹，不采取措施，造成上級部署落實不到位。

(2)“不求有功、但求無過”，求穩(wěn)怕亂，默守陳規(guī)，自甘落后，班子精神狀態(tài)不佳，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

(3)黨建意識淡薄，黨建工作責(zé)任缺失，對“抓好黨建是最大政績”僅停留在口頭上，沒有落實到行動上。

(4)黨的組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，落實“三會一課”制度不嚴(yán)格，落實民主集中制不到位，搞“一言堂”。

(5)黨員干部教育管理監(jiān)督“失之于寬、失之于軟、失之于松”，黨組織管黨治黨主體責(zé)任不落實、政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分。

(6)班子建設(shè)弱化，不善學(xué)習(xí)，能力不強(qiáng)，甚至軟弱渙散，領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好。

(7)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力，貌合神離，相互鬧意見，班子凝聚力戰(zhàn)斗力差。

(8)工作無明確思路，無發(fā)展舉措，不注重了解實際情況，深入群眾、深入基層調(diào)查了解少，工作調(diào)度散，無明顯成效甚至“開倒車”。

全體黨員和各級黨組織要強(qiáng)化問題整改，堅持邊學(xué)邊改、即知即改，以整改實效檢驗學(xué)習(xí)教育效果。

(1)列出問題清單和整改清單。引導(dǎo)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照標(biāo)準(zhǔn)要求，把學(xué)習(xí)討論與查擺問題有機(jī)結(jié)合起來，每次集中學(xué)習(xí)討論后，每個支部、每名黨員都要對找出的問題進(jìn)行梳理匯總，形成問題清單和整改清單。專題民主生活會和組織生活會前，黨委(黨組)對班子和成員查擺的問題要集體會診，基層黨委對黨支部的問題要集體會診，黨支部對每名黨員的問題要集體會診，切實把問題找準(zhǔn)找具體。強(qiáng)化即知即改、分項分步整改，建立整改臺賬，對照清單逐條逐項落實到位。

(2)強(qiáng)化對突出問題的整改。堅持什么問題突出就重點改什么問題，形成邊學(xué)邊改的鮮明導(dǎo)向、良好氛圍。對面上普遍存在的突出問題，各地各部門黨委(黨組)要不等不靠，深入開展專項整治。對形成周期比較長、原因復(fù)雜、涉及面廣的突出問題，上級黨組織要掛牌督辦。

(3)強(qiáng)化系統(tǒng)整改。實行垂直管理、具有行業(yè)指導(dǎo)職能的部門單位和窗口單位、服務(wù)行業(yè)主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，主動配合地方黨委，指導(dǎo)下級對口部門單位帶著問題學(xué)、針對問題改，上下聯(lián)動整改問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理習(xí)近平總書記對本行業(yè)本系統(tǒng)的重要指示精神，指導(dǎo)改進(jìn)工作，找出帶有行業(yè)普遍性、傾向性的問題，以下看上、以上率下，上下協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力，切實把問題改徹底、改到位。