什么叫“中等收入陷阱”？“中等收入陷阱”也叫拉美陷阱，拉美國(guó)家聽從美國(guó)人的建議，采取了幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，其結(jié)果是讓這些國(guó)家在人均GDP達(dá)到4000-5000美元之后長(zhǎng)時(shí)期不動(dòng)，而這些國(guó)家掉進(jìn)陷阱幾十年出不來。這么多年人均GDP不增長(zhǎng)，老百姓還有希望嗎？政權(quán)還能維持嗎？馬英九為什么敗了？不就敗在“633”計(jì)劃沒能實(shí)現(xiàn)嗎？預(yù)計(jì)6%的增長(zhǎng)率，2014年臺(tái)灣為這個(gè)數(shù)字奮斗，結(jié)果卻還不到2%，2015年完成0.85%，2016年前4個(gè)月經(jīng)濟(jì)都是負(fù)增長(zhǎng)。而大陸一直保持在6%-7%之間。所以，習(xí)近平總書記說“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

第五個(gè)方面，提出來新的發(fā)展理念，就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是發(fā)展內(nèi)涵的豐富和提升，進(jìn)一步回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。

第六個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)提高到質(zhì)量和效益上來，要下決心穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實(shí)現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展改革穩(wěn)定，這是小平同志講的。穩(wěn)定是前提，改革是手段，發(fā)展是目的。今天，習(xí)近平總書記和鄧小平同志的觀點(diǎn)是一致的。

第二，政治方面，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主就必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)也表明，沒有民主就沒有社會(huì)主義，所以我們要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)。

其二，論證了走中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路，關(guān)鍵要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一。

其三，推進(jìn)協(xié)商民主，廣泛多層制度化。這個(gè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了協(xié)商民主的問題，而且告誡諸位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，記住了，協(xié)商在前，不是您決定完再去協(xié)商，而是協(xié)商在前。協(xié)商民主越來越要求提升干部能力。

其四，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，并對(duì)法治中國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵做了進(jìn)一步的解讀。四中全會(huì)提出，全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持依憲治國(guó)。法治中國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法。對(duì)此，習(xí)近平總書記做了進(jìn)一步的解讀，其中第一條講了引領(lǐng)作用，第二條強(qiáng)調(diào)依法行政，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作，再有一條強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，強(qiáng)調(diào)了治理作用。

管理和治理的本質(zhì)區(qū)別在哪兒？

管理，政府是主體，老百姓和社會(huì)組織是被管理的對(duì)象，我們首先明白這兩者的目標(biāo)角色。治理，政府是治理的主體，又是被治理的主要對(duì)象；老百姓和社會(huì)組織既是被治理的對(duì)象，又是治理的主體。所以，角色跟過去相比已經(jīng)異位了。那么，與過去比較而言，政府的權(quán)力是大了？還是小了？

你們可能感受沒那么深刻，現(xiàn)在的孩子們感受特別深刻，怎么感受？你就看看考公務(wù)員隊(duì)伍的人多了還是少了。2014年就攔腰一刀少了這么多人，為什么會(huì)少了？沒有別的因素，就一條：政府的權(quán)力比過去少了，要求多了，責(zé)任多了?，F(xiàn)在要實(shí)行什么？準(zhǔn)入制度，還要實(shí)行負(fù)面清單制度、正面清單制度。實(shí)行負(fù)面清單制度，該做什么、不該做什么一目了然。權(quán)力少了，要求多了。今天，我們的干部們要完成從原來的行政管理思維向法治思維的轉(zhuǎn)變，沒有這種轉(zhuǎn)變，2020年要建成法治政府就是一句空話。

第二句話是嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法就是反對(duì)金錢辦案，公正司法。這句話三中全會(huì)講了，四中全會(huì)還講了，要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。像呼格吉勒?qǐng)D案，我那會(huì)兒在內(nèi)蒙講課，講到呼格吉勒?qǐng)D是不是草菅人命？這個(gè)案子首先就被負(fù)責(zé)該案的呼和浩特公安局新城分局副局長(zhǎng)馮志明和辦案人員認(rèn)定其有罪，所以在這條上的的確確挺難的。所以，要讓每一個(gè)案件都不出毛病，現(xiàn)在你們告訴我，法官們難不難？原來的法官會(huì)說，反正也不是我判案，不都是領(lǐng)導(dǎo)判案嗎？所以深圳的一個(gè)法官干了12年，他說我不干了，一是錢少，不是我做主。還有一條——危險(xiǎn)性，所以我不想再這兒干了?，F(xiàn)在深圳改革率先從司法部門開始，最后法官說，那我現(xiàn)在干了，因?yàn)楣べY這塊比過去提升了，將來法官最高一級(jí)比院長(zhǎng)的工資還要高一點(diǎn)。二是法官可以直接判案。沒有什么“領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)”問題，但是這個(gè)問題又出來了，出什么問題了？這位法官干了12年，沒問題，但是年輕的法官呢？問題多不多？所以年輕的法官就說，原來都是領(lǐng)導(dǎo)判案，我反正是擬完了，最后領(lǐng)導(dǎo)決定，我一念就完了?，F(xiàn)在不同了，領(lǐng)導(dǎo)是說不干涉，他不干涉，我就出了毛病，終身追究，我不敢說我判的案百分之百是正確的。

所以今天也出了一個(gè)問題，也有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)問題，也有一個(gè)過程。所以今天司法這塊也挺難。

堅(jiān)持全民守法。全社會(huì)要信仰法律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。

針對(duì)有些官員權(quán)力扭曲，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。怎么關(guān)？反腐敗咱們講太多了。

第三，文化方面，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。怎么建設(shè)？目標(biāo)有五條。一是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是四個(gè)方面，核心價(jià)值觀是三個(gè)層面，包括國(guó)家層面、社會(huì)層面和個(gè)人層面。咱們?cè)谶@方面要起帶頭模范作用。

二是弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

三是強(qiáng)調(diào)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)然，這需要以中華文化偉大繁榮為先決條件。根和魂，我們未來實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，中華文化這塊也將會(huì)發(fā)揮重要作用。

四是提出要提高國(guó)家文化軟實(shí)力。我提一個(gè)問題：未來還有不到五年的時(shí)間。在四年半之內(nèi)，咱們要讓文化成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。怎么才能成為支柱產(chǎn)業(yè)？

2013年，我去韓國(guó)參觀了韓國(guó)的動(dòng)漫制作中心?？赐暌院笪覟橹惑@，因?yàn)椴サ墓?jié)目統(tǒng)統(tǒng)是中國(guó)的故事，完全用中文標(biāo)識(shí)，沒有任何韓國(guó)標(biāo)識(shí)，最后韓國(guó)人說我們打下的就是華語市場(chǎng)，不光是中國(guó)，不光是中國(guó)大陸，而是整個(gè)華語市場(chǎng)，說我們的產(chǎn)品還是非常不錯(cuò)的。那我接著就問，我們（中國(guó)）有沒有？他說你們也有，但你們的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有我們大。韓國(guó)有5000多萬人口，我們國(guó)家有13.67億人口，可咱們的動(dòng)漫制作卻沒有人家大。電視劇也一樣。這幾年好了點(diǎn)，有幾部電視劇還挺叫座。韓國(guó)電視劇被稱為什么？韓潮，韓流。所以咱們今天就應(yīng)該在文化方面有所警醒。這是文化軟實(shí)力。

五是話語權(quán)。話語權(quán)抓得最好的就是習(xí)總書記的“中國(guó)夢(mèng)”。講中國(guó)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)就是中國(guó)特色社會(huì)主義。你跟外國(guó)人講中國(guó)特色社會(huì)主義不是天方夜譚嗎？跟美國(guó)人講中國(guó)夢(mèng)、美國(guó)夢(mèng)、中美夢(mèng)，奧巴馬已經(jīng)接受，跟法國(guó)人講中國(guó)夢(mèng)，法國(guó)總統(tǒng)也能接受，所以這是話語轉(zhuǎn)換問題，需要我們?cè)賱?chuàng)造。