三、與英美等西方國家有何區(qū)別?
早在20世紀(jì)80年代左右,英國撒切爾政府和美國里根政府就采取了供給學(xué)派的主張,分別采用減稅、減少政府干預(yù)、推進(jìn)國企私有化、縮減政府開支、緊縮貨幣供給等措施幫助本國經(jīng)濟(jì)走出衰退。我國實行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與英美國家有著本質(zhì)的不同,具體表現(xiàn)為5個方面:
第一,階段不同。英美當(dāng)年采取供給學(xué)派主張時,發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)的高收入國家行列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾是滯脹。當(dāng)前,我國發(fā)展水平處于中上等收入國家行列,工業(yè)化進(jìn)程仍未完成,通縮壓力仍在持續(xù)加大。
第二,供求環(huán)境不同。當(dāng)年英美面臨的供求環(huán)境是供給不足,財政赤字壓力大,社會福利支出偏高,居民消費率高。當(dāng)前我國供求失衡,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,面臨國內(nèi)外需求不足、社會居民福利低、居民消費率不高等諸多問題。
第三,制度環(huán)境不同。英美實行的是資本主義私有制,市場經(jīng)濟(jì)相當(dāng)成熟。而我國實行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,而且社會主義市場制度還不完善、不成熟。
第四,政策手段不同。與英美發(fā)達(dá)國家僅采取宏觀調(diào)控政策所不同的是,中國實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既可以采取財政貨幣政策,又可以采取產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)激勵政策等。
第五,動力機(jī)制不同。英美國家采取供給學(xué)派主張是,不用在體制上動大手術(shù),而我國要以體制改革為途徑,向體制機(jī)制改革要動力,以體制機(jī)制改革為引擎,不斷釋放制度紅利,激發(fā)宏觀和微觀活力,為增加有效供給創(chuàng)造制度條件。
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