【圓桌對(duì)話】
主持人
本報(bào)記者 張雁
嘉賓
湖南師范大學(xué)副校長(zhǎng) 歐陽峣
哈佛大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資深教授 德懷特·帕金斯
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng) 龔六堂
亞洲開發(fā)銀行研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家 萬廣華
編者按
習(xí)近平總書記指出:“對(duì)中國(guó)而言,‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的,關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間,以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”未來五年,是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期。怎樣借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)揮中國(guó)的大國(guó)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力,成功實(shí)現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段的跨越,是迫切需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家思考和解答的重大現(xiàn)實(shí)問題。為此,本??匮?qǐng)歐陽峣、帕金斯、龔六堂、萬廣華四位學(xué)者展開討論。
主持人:回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,在1960年的101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中,到2008年僅有13個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體,其余的國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)停留在中等收入階段,有的甚至降為低收入經(jīng)濟(jì)體,世界銀行的報(bào)告由此提出了“中等收入陷阱”的概念。這種現(xiàn)象帶有普遍性和規(guī)律性嗎?我們可以從中總結(jié)和吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?
帕金斯:“中等收入陷阱”是帶有普遍性的現(xiàn)象,也是一個(gè)世界性的發(fā)展難題。比如,20世紀(jì)60年代的菲律賓和70年代的巴西、阿根廷、馬來西亞等國(guó)家,當(dāng)時(shí)都進(jìn)入到了中等收入階段,但目前仍屬于中等收入國(guó)家。為什么這么多國(guó)家的發(fā)展都難以跨越“中等收入陷阱”?其中的原因值得探究。
從具體現(xiàn)象來看,有的國(guó)家是由于它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上依靠出口自然資源,而這些自然資源的價(jià)格波動(dòng)很大,當(dāng)價(jià)格較低的時(shí)候,增長(zhǎng)就會(huì)放緩或停滯;有的國(guó)家主要依賴低成本勞動(dòng)力發(fā)展制造業(yè),這種低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)隨著收入的增加而消失,也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退或滑坡;有的國(guó)家是由于政治不穩(wěn)定,國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾突出,或與鄰邦的沖突,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯;還有的國(guó)家是由于政策失誤,沒有處理好金融危機(jī)或債務(wù)危機(jī),出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)蕭條。
歐陽峣:跨越“中等收入陷阱”是發(fā)展中國(guó)家在邁向發(fā)達(dá)國(guó)家的過程中遇到的普遍性問題。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究全球化時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),按照人均收入水平排列的各國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈U字形,即高收入國(guó)家和低收入國(guó)家都有著優(yōu)秀的增長(zhǎng)表現(xiàn),而那些處于中間狀態(tài)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則相對(duì)較慢。應(yīng)該說,這是一種帶有普遍性的現(xiàn)象,其中蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。
從理論上可以這樣解釋:在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,往往是通過勞動(dòng)力從低效率部門向高效率部門轉(zhuǎn)移獲得了生產(chǎn)效率的提升,通過出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品獲得了比較利益,通過引進(jìn)和模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)獲得了后發(fā)利益。但進(jìn)入中等收入階段以后,這些推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素逐步消失,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩甚至停滯。因此,在發(fā)展中國(guó)家邁向發(fā)達(dá)國(guó)家的過程中,假如沒有以技術(shù)創(chuàng)新為依托的新增長(zhǎng)動(dòng)力,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
在各國(guó)跨越“中等收入陷阱”的實(shí)踐中,既有日本和韓國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn),又有拉美國(guó)家和東南亞國(guó)家失誤的教訓(xùn)。總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),主要是:實(shí)行“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略,通過引進(jìn)、模仿和消化發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),盡快走上自主創(chuàng)新道路;實(shí)行“教育立國(guó)”戰(zhàn)略,通過提高勞動(dòng)者素質(zhì),將人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谫|(zhì)量紅利。要說失誤的教訓(xùn),主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、社會(huì)分配不公、國(guó)家戰(zhàn)略和政府政策偏差以及泡沫經(jīng)濟(jì)造成的金融危機(jī)。
龔六堂:梳理世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看到,有許多后起國(guó)家由于遭受了劇烈的外部沖擊(如一些東南亞國(guó)家),或由于不適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)政策(如一些拉美國(guó)家),導(dǎo)致沒有順利實(shí)現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段的跨越,成功進(jìn)入到高收入階段的案例非常少。
說起成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),主要是順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí),強(qiáng)調(diào)“技術(shù)立國(guó)”,鼓勵(lì)創(chuàng)新,提高居民收入和縮小收入差距,以及政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用。說起不成功國(guó)家的教訓(xùn),主要是發(fā)展模式?jīng)]有很好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,沒有通過創(chuàng)新形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),貧富兩極分化引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,市場(chǎng)機(jī)制不夠完善,并且政府宏觀調(diào)控出現(xiàn)了偏差。
萬廣華:關(guān)于落入“中等收入陷阱”的原因,經(jīng)濟(jì)學(xué)界眾說紛紜,我認(rèn)為其本質(zhì)是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性問題。影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的原因是復(fù)雜多樣的,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及較少,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論只能描述增長(zhǎng)的必要條件,對(duì)增長(zhǎng)的充分條件的描述幾乎是空白。有的學(xué)者實(shí)際分析的是落入“中等收入陷阱”的特征,例如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民生亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、公共服務(wù)短缺、金融體系脆弱等。根據(jù)我的分析,技術(shù)進(jìn)步動(dòng)力不足、人口老齡化、收入分配差距較大等問題,可能會(huì)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。
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