【圓桌對話】  

主持人

本報記者 張雁

嘉賓

湖南師范大學副校長 歐陽峣

哈佛大學政治經(jīng)濟學資深教授 德懷特·帕金斯

北京大學光華管理學院副院長 龔六堂

亞洲開發(fā)銀行研究院經(jīng)濟學家 萬廣華

編者按

習近平總書記指出：“對中國而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。”未來五年，是中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期。怎樣借鑒國際上的經(jīng)驗教訓，發(fā)揮中國的大國優(yōu)勢，增強創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，成功實現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段的跨越，是迫切需要中國經(jīng)濟學家思考和解答的重大現(xiàn)實問題。為此，本?？匮垰W陽峣、帕金斯、龔六堂、萬廣華四位學者展開討論。

主持人：回顧世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史，在1960年的101個中等收入經(jīng)濟體中，到2008年僅有13個成為高收入經(jīng)濟體，其余的國家和地區(qū)繼續(xù)停留在中等收入階段，有的甚至降為低收入經(jīng)濟體，世界銀行的報告由此提出了“中等收入陷阱”的概念。這種現(xiàn)象帶有普遍性和規(guī)律性嗎？我們可以從中總結(jié)和吸取哪些經(jīng)驗教訓？

帕金斯：“中等收入陷阱”是帶有普遍性的現(xiàn)象，也是一個世界性的發(fā)展難題。比如，20世紀60年代的菲律賓和70年代的巴西、阿根廷、馬來西亞等國家，當時都進入到了中等收入階段，但目前仍屬于中等收入國家。為什么這么多國家的發(fā)展都難以跨越“中等收入陷阱”？其中的原因值得探究。

從具體現(xiàn)象來看，有的國家是由于它們的經(jīng)濟增長在很大程度上依靠出口自然資源，而這些自然資源的價格波動很大，當價格較低的時候，增長就會放緩或停滯；有的國家主要依賴低成本勞動力發(fā)展制造業(yè)，這種低成本勞動力的優(yōu)勢隨著收入的增加而消失，也會導致經(jīng)濟的衰退或滑坡；有的國家是由于政治不穩(wěn)定，國內(nèi)社會矛盾突出，或與鄰邦的沖突，導致經(jīng)濟停滯；還有的國家是由于政策失誤，沒有處理好金融危機或債務危機，出現(xiàn)了經(jīng)濟蕭條。

 歐陽峣：跨越“中等收入陷阱”是發(fā)展中國家在邁向發(fā)達國家的過程中遇到的普遍性問題。一些經(jīng)濟學家在研究全球化時代各國經(jīng)濟增長的表現(xiàn)時發(fā)現(xiàn)，按照人均收入水平排列的各國長期經(jīng)濟增長率呈U字形，即高收入國家和低收入國家都有著優(yōu)秀的增長表現(xiàn)，而那些處于中間狀態(tài)的國家經(jīng)濟增長則相對較慢。應該說，這是一種帶有普遍性的現(xiàn)象，其中蘊含著經(jīng)濟增長的規(guī)律。

從理論上可以這樣解釋：在發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，往往是通過勞動力從低效率部門向高效率部門轉(zhuǎn)移獲得了生產(chǎn)效率的提升，通過出口勞動密集型產(chǎn)品獲得了比較利益，通過引進和模仿發(fā)達國家的先進技術獲得了后發(fā)利益。但進入中等收入階段以后，這些推動經(jīng)濟增長的因素逐步消失，導致經(jīng)濟增長減緩甚至停滯。因此，在發(fā)展中國家邁向發(fā)達國家的過程中，假如沒有以技術創(chuàng)新為依托的新增長動力，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構的轉(zhuǎn)型。

在各國跨越“中等收入陷阱”的實踐中，既有日本和韓國成功的經(jīng)驗，又有拉美國家和東南亞國家失誤的教訓。總結(jié)成功的經(jīng)驗，主要是：實行“技術立國”戰(zhàn)略，通過引進、模仿和消化發(fā)達國家的先進技術，盡快走上自主創(chuàng)新道路；實行“教育立國”戰(zhàn)略，通過提高勞動者素質(zhì)，將人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谫|(zhì)量紅利。要說失誤的教訓，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構落后、創(chuàng)新能力不強、社會分配不公、國家戰(zhàn)略和政府政策偏差以及泡沫經(jīng)濟造成的金融危機。

龔六堂：梳理世界各國經(jīng)濟發(fā)展史可以看到，有許多后起國家由于遭受了劇烈的外部沖擊（如一些東南亞國家），或由于不適當?shù)膰鴥?nèi)政策（如一些拉美國家），導致沒有順利實現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段的跨越，成功進入到高收入階段的案例非常少。

說起成功國家的經(jīng)驗，主要是順利實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)換升級，強調(diào)“技術立國”，鼓勵創(chuàng)新，提高居民收入和縮小收入差距，以及政府強有力的引導作用。說起不成功國家的教訓，主要是發(fā)展模式?jīng)]有很好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，沒有通過創(chuàng)新形成新的增長點，貧富兩極分化引發(fā)社會動蕩，市場機制不夠完善，并且政府宏觀調(diào)控出現(xiàn)了偏差。

萬廣華：關于落入“中等收入陷阱”的原因，經(jīng)濟學界眾說紛紜，我認為其本質(zhì)是關于經(jīng)濟增長的可持續(xù)性問題。影響經(jīng)濟持續(xù)增長的原因是復雜多樣的，主流經(jīng)濟學涉及較少，現(xiàn)有經(jīng)濟增長理論只能描述增長的必要條件，對增長的充分條件的描述幾乎是空白。有的學者實際分析的是落入“中等收入陷阱”的特征，例如經(jīng)濟增長回落或停滯、民生亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、公共服務短缺、金融體系脆弱等。根據(jù)我的分析，技術進步動力不足、人口老齡化、收入分配差距較大等問題，可能會成為影響中國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要因素。