下面我們來(lái)看看，杜牧為什么不遇呢？我們可以從這樣幾方面看：

首先，他把修補(bǔ)政治漏洞，求得復(fù)興的希望，寄托于君王的納諫。本來(lái)他的建議是很務(wù)實(shí)的，但是卻建立在不切實(shí)際的幻想的基礎(chǔ)上。為了讓皇帝能夠采納自己那些改革的意見(jiàn)，他不主張用很激烈的直諫。因?yàn)槲覀冎?，文死諫，武死戰(zhàn)，古代的諍臣就是要拼命地去諫，不管皇帝愛(ài)聽(tīng)不愛(ài)聽(tīng)了，白居易就是這樣的。杜牧認(rèn)為還是要講究方式方法，要“旁引曲釋”，就是說(shuō)要旁征博引，曲折委婉地解釋，“使吾君聞諫，……今日被一疏而行之，明日聞一言而用之”，令“則文祖武宗之業(yè)”，“以復(fù)闕初”（《與人論諫書(shū)》）。就是說(shuō)讓皇帝今天聽(tīng)一句話，他接受了，明天聽(tīng)一句話，他也接受了，慢慢地接受，我們這個(gè)國(guó)家就能復(fù)興了。

但是這可不可能呢？我們看，文宗、武宗、宣宗就算是當(dāng)時(shí)比較好一點(diǎn)的皇帝了，但是唐文宗一直是被宦官所控制的，所以他自己就受制于家奴，再能納諫也沒(méi)有用，因?yàn)樗緵](méi)有權(quán)力。再加上皇帝的專制，是封建制度本身的性質(zhì)所決定的，所以能不能納諫，這個(gè)要看進(jìn)諫的內(nèi)容是不是符合統(tǒng)治集團(tuán)的利益，不在于方式方法。就拿唐宣宗來(lái)說(shuō)，歷史書(shū)上說(shuō)他已經(jīng)是從諫如流，特別能聽(tīng)意見(jiàn)的了，但是他選擇諫官的時(shí)候，還要憑個(gè)人好惡。比如有一次中書(shū)門(mén)下要增補(bǔ)諫官，唐宣宗就說(shuō)，諫官最重要的是能夠履職，不在人多。他說(shuō)我只要哪幾人，點(diǎn)了幾個(gè)人的名字，其中有一個(gè)就是牛僧孺的兒子，因?yàn)樘菩诤苡憛捓铧h，不喜歡李德裕。就是說(shuō)，諫官他都要根據(jù)自己的喜惡來(lái)決定，所以，（我們）也很難指望他廣泛地聽(tīng)取不同意見(jiàn)了。再加上晚唐各種矛盾積累已久，日趨激化，特別是宦官問(wèn)題的癥結(jié)。杜牧跟李商隱有點(diǎn)不同，李商隱好幾首詩(shī)都提到了宦官問(wèn)題，態(tài)度很激烈，但杜牧很少正面地觸及，而且他也拿不出什么辦法來(lái)。唐王朝最終是在藩鎮(zhèn)和宦官的沖突之下走向滅亡的，這就說(shuō)明唐王朝已經(jīng)到了內(nèi)外交困的地步，這就已經(jīng)不是修修補(bǔ)補(bǔ)所能夠解決得了的。所以即使是一些有見(jiàn)識(shí)的知識(shí)分子，也不可能拿出挽救國(guó)運(yùn)的萬(wàn)全之策，這樣就必然導(dǎo)致杜牧理想的破滅。

第二，在中晚唐的黨爭(zhēng)當(dāng)中，杜牧傾向于“牛黨”，受到牛李黨爭(zhēng)的影響，他在政治上的抱負(fù)沒(méi)有辦法施展。前面講到，杜牧做過(guò)淮南節(jié)度使的幕僚，當(dāng)時(shí)的幕主就是牛僧孺，牛僧孺是“牛黨”的首領(lǐng)，他得到了牛僧孺的重用和關(guān)照。所以杜牧自己也說(shuō)，他受牛僧孺的知遇之恩是最深的，在仕途上主要是受到“牛黨”的提拔。這樣就必然導(dǎo)致“李黨”對(duì)他不滿，而“李黨”的首領(lǐng)李德裕就是會(huì)昌時(shí)期的宰相。杜牧的堂哥就是叫杜悰也是“牛黨”的成員，后來(lái)就被李德裕排擠出朝廷了。杜牧自己，在我們剛才講的，他人生的第三個(gè)階段會(huì)昌時(shí)期，到黃州、池州等地當(dāng)刺史，在詩(shī)里也說(shuō)過(guò)，他就是被排擠到那些地方去的。所以他明確表示過(guò)對(duì)“會(huì)昌之政”的厭惡，就是對(duì)會(huì)昌時(shí)期政治的厭惡。

但是，杜牧最可貴的地方是，他雖然受排擠，可并不計(jì)較私人恩怨，能夠從國(guó)家大局出發(fā)。比如說(shuō)，他討厭“會(huì)昌之政”，但是當(dāng)時(shí)朝廷向澤潞用兵，就是在李德裕主政的時(shí)候，他卻能夠接連地向李德裕上書(shū)，提出用兵的策略。李德裕雖然采納了他的計(jì)策，還是不用他。應(yīng)該說(shuō)，李德裕在晚唐還是算是很難得的著名的宰相，但是在國(guó)難當(dāng)頭的時(shí)候，尚且憑著個(gè)人的好惡、愛(ài)憎來(lái)用事，因?yàn)辄h爭(zhēng)的偏見(jiàn)來(lái)排擠人才，其他宰相根本連勵(lì)精求治的心思都沒(méi)有，就更加談不上任用賢能了。以牛僧孺來(lái)說(shuō)，他就曾經(jīng)對(duì)皇帝說(shuō)“太平無(wú)象”。他說(shuō)“陛下若別求太平”，“吾曹豈得久居此地乎”，就是如果你還要再去求什么太平的話，像我們這些人還能夠在宰相的位置上待嗎？所以，朝廷的人不能夠發(fā)憤圖強(qiáng)，而有才之士卻屈從在下僚，這樣一種不合理的現(xiàn)象，在國(guó)運(yùn)衰落的時(shí)候，它的悲劇意義更加深刻。