地方治理成效直接影響到國家治理目標的實現(xiàn)。當前，我國社會結構日趨復雜、利益訴求日趨多樣、思想認識日趨多元，觀點的表達、利益的訴求和社會秩序的規(guī)范，要求以基層協(xié)商民主推進治理能力現(xiàn)代化，最大限度地調動社會力量來參與社會治理，實現(xiàn)群眾的利益，維護社會的穩(wěn)定。就兩者關系來看，基層協(xié)商民主是國家治理能力現(xiàn)代化的有效載體，國家治理能力現(xiàn)代化也為推進基層協(xié)商民主指明了發(fā)展方向。這就要求我們必須把握好協(xié)商民主與治理能力現(xiàn)代化的內在交互關系，將基層協(xié)商民主內在地融貫于推進治理能力現(xiàn)代化進程之中，更好地促進社會有效治理。

積極擴大協(xié)商民主參與范圍，推進治理主體的多元化

在國家治理體系下，協(xié)商主體理性思考的培育對基層協(xié)商民主的發(fā)展發(fā)揮著關鍵作用。目前，我國基層協(xié)商民主存在著協(xié)商主體代表性不夠大的問題，還不足以全面反映各種社會團體、行業(yè)組織、新型社會階層對自身利益的現(xiàn)實訴求，導致民主協(xié)商效果不能完全適應社會需求。這就要求擴大基層協(xié)商民主的參與主體范圍，通過法律法規(guī)、規(guī)章制度來引導各類行為主體參與到協(xié)商民主運行中來。

堅持從我國的國情和協(xié)商民主發(fā)展的實際出發(fā)，著力培育社會公共協(xié)商精神，引導黨政干部不斷強化其協(xié)商民主意識、現(xiàn)代意識、民主意識和法治意識，積極推動治理方式的轉變，拓展協(xié)商民主的范圍和形式，利用協(xié)商民主形式為不同群體的利益訴求提供合法渠道，通過基層協(xié)商民主運行機制將群眾需求、社會參與和創(chuàng)新活力有機結合起來，不斷完善上下協(xié)同的治理格局，真正做到上下聯(lián)動、同向發(fā)力、協(xié)同治理。

在民主協(xié)商的過程中，通過培育協(xié)商民主的文化基礎，積極開展活動、搭建平臺、建立機制，在全社會形成以協(xié)商為橋梁，以共識為基礎，逐步形成平等、公正、包容、責任、理性的氛圍，使每個群眾能夠各盡所能、各司其職、各盡其責，不斷增強國家治理現(xiàn)代化的價值認同。通過無數(shù)次的協(xié)商與合作，民主協(xié)商精神就會自然而然地在群眾身上產生。群眾也會更習慣于理性思考，通過面對面的協(xié)商與談判達成共識，從而有效化解彼此之間的矛盾。一旦基層群眾具備了理性、對話、妥協(xié)、節(jié)制與寬容的現(xiàn)代民主精神，就會以更積極的姿態(tài)、更寬廣的視野、更理性的方式參與社會活動。同時，人民群眾所形成的法治意識、民主意識、責任意識，會引導廣大人民群眾堅守憲法信仰，而這正是實踐協(xié)商民主最為重要的精神力量。