三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

2016年政府工作報(bào)告將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%－7%，我認(rèn)為定在這樣的區(qū)間是很正確的，要對(duì)各種因素進(jìn)行考量，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難定在一個(gè)點(diǎn)上，所以確定在一個(gè)空間內(nèi)還是非常合適的。我個(gè)人認(rèn)為，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體上會(huì)在6.5%－6.6%之間。因?yàn)楝F(xiàn)在的很多形勢(shì)確實(shí)還很不樂(lè)觀，雖然我們也在努力地做工作，但仍有很多的因素不利于我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在人口因素方面，我們的勞動(dòng)力還是在減少的。在創(chuàng)新因素方面，我們現(xiàn)在提出了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，但是要?jiǎng)?chuàng)新，最重要的還是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，要有一系列形成創(chuàng)新的土壤和條件。另外，提出我們?cè)谝略鼍蜆I(yè)1000萬(wàn)人以上。實(shí)際上我們?cè)诘谝患径纫呀?jīng)解決了300多萬(wàn)人的就業(yè)，已經(jīng)解決1/3了。此外，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡。第一季度，一些省的進(jìn)出口達(dá)到2%、3%，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是不錯(cuò)的。

所以說(shuō)，我們要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，重要的有三方面，一是創(chuàng)新，二是政治環(huán)境，三是完善的社會(huì)保障制度。中國(guó)近些年的發(fā)展，在社保方面取得了巨大的進(jìn)步，城市的居民的社會(huì)保障制度已經(jīng)較為完善，但是在中國(guó)的農(nóng)村，卻仍有很多地方的社會(huì)保障是不完善的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得成功和持續(xù)增長(zhǎng)有四個(gè)重要的因素。

一是市場(chǎng)化取向改革。1978年，在鄧小平同志的指引下，我國(guó)開始實(shí)施改革開放。1992年，鄧小平發(fā)表了南方談話，而南方談話也奠定了鄧小平同志的歷史地位。中國(guó)沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)方向，不僅沒(méi)有動(dòng)搖，而且洪水般地釋放了巨大的市場(chǎng)活力。正如我們前面所說(shuō)，1993年到1997年中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年兩位數(shù)增長(zhǎng)，就是在鄧小平同志南方談話的指引下。

二是政府主導(dǎo)。從高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，政府主導(dǎo)可以說(shuō)不可或缺，并且有很多積極意義。政府間、省市間、地市間、縣區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上也推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以說(shuō)，在改革開放初期，各地之間的競(jìng)爭(zhēng)也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，但現(xiàn)在看來(lái)這些競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越大。

三是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從1958年開始建立，之后不斷固化。改革開放以后，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到了猛烈沖擊，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為中國(guó)三十多年的發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。這個(gè)貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是提供了源源不絕的廉價(jià)勞動(dòng)力；另一方面是土地財(cái)政為政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面發(fā)展提供了資金來(lái)源。

四是出口導(dǎo)向型的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向型的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略就是大量的資金進(jìn)來(lái)，大量的制造出口，解決了中國(guó)人的就業(yè)問(wèn)題，增加了稅收，推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展。當(dāng)然，它也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，比如污染。所以這種對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略在一定階段是有意義的，但是隨著新階段的進(jìn)入，這種對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略能帶來(lái)更多的污染，這是現(xiàn)在要加以嚴(yán)格制止的。

現(xiàn)在，仍有很多因素束縛了中國(guó)市場(chǎng)的活力，因此很多同志認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很大的空間。那么，現(xiàn)在的問(wèn)題就是如何進(jìn)一步健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)的活力。李克強(qiáng)總理曾提出，市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。所以我們現(xiàn)在實(shí)施審批制改革，盡量簡(jiǎn)化審批工作，也是屬于釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要進(jìn)一步地釋放市場(chǎng)活力，讓市場(chǎng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)力量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的、最核心的就是簡(jiǎn)政放權(quán)、減少稅收，政府讓利。習(xí)近平總書記在2014年5月首次提出了新常態(tài)，新常態(tài)實(shí)際上就是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等內(nèi)容。實(shí)際上，新常態(tài)最重要的就是制度轉(zhuǎn)型，主要是12個(gè)字——可持續(xù)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、新動(dòng)力。可持續(xù)的發(fā)展是不以破壞環(huán)境為代價(jià)的；優(yōu)結(jié)構(gòu)包括要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等；穩(wěn)增長(zhǎng)就是要告別“以增長(zhǎng)速度論英雄”的階段，不能搞強(qiáng)刺激。所以，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入換擋期，從超高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。再有就是新動(dòng)力，新動(dòng)力就是要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。2016年3月4日，習(xí)近平看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取委員們意見(jiàn)和建議。

再有，從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的還有市場(chǎng)化、全球化、城鎮(zhèn)化和信息化。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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