三、中國經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢

2016年政府工作報告將國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%－7%，我認(rèn)為定在這樣的區(qū)間是很正確的，要對各種因素進(jìn)行考量，所以經(jīng)濟增長很難定在一個點上，所以確定在一個空間內(nèi)還是非常合適的。我個人認(rèn)為，2016年中國經(jīng)濟增長大體上會在6.5%－6.6%之間。因為現(xiàn)在的很多形勢確實還很不樂觀，雖然我們也在努力地做工作，但仍有很多的因素不利于我們經(jīng)濟的發(fā)展。

在人口因素方面，我們的勞動力還是在減少的。在創(chuàng)新因素方面，我們現(xiàn)在提出了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，但是要創(chuàng)新，最重要的還是實實在在的行動，要有一系列形成創(chuàng)新的土壤和條件。另外，提出我們在要新增就業(yè)1000萬人以上。實際上我們在第一季度已經(jīng)解決了300多萬人的就業(yè)，已經(jīng)解決1/3了。此外，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡。第一季度，一些省的進(jìn)出口達(dá)到2%、3%，應(yīng)當(dāng)說是不錯的。

所以說，我們要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高速增長，重要的有三方面，一是創(chuàng)新，二是政治環(huán)境，三是完善的社會保障制度。中國近些年的發(fā)展，在社保方面取得了巨大的進(jìn)步，城市的居民的社會保障制度已經(jīng)較為完善，但是在中國的農(nóng)村，卻仍有很多地方的社會保障是不完善的。

中國經(jīng)濟取得成功和持續(xù)增長有四個重要的因素。

一是市場化取向改革。1978年，在鄧小平同志的指引下，我國開始實施改革開放。1992年，鄧小平發(fā)表了南方談話，而南方談話也奠定了鄧小平同志的歷史地位。中國沿著社會主義市場經(jīng)濟這個方向，不僅沒有動搖，而且洪水般地釋放了巨大的市場活力。正如我們前面所說，1993年到1997年中國經(jīng)濟連續(xù)五年兩位數(shù)增長，就是在鄧小平同志南方談話的指引下。

二是政府主導(dǎo)。從高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中，政府主導(dǎo)可以說不可或缺，并且有很多積極意義。政府間、省市間、地市間、縣區(qū)間的競爭，在一定程度上也推動了中國經(jīng)濟的增長。所以說，在改革開放初期，各地之間的競爭也成為中國經(jīng)濟增長的動力之一，但現(xiàn)在看來這些競爭所帶來的問題也越來越大。

三是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從1958年開始建立，之后不斷固化。改革開放以后，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)受到了猛烈沖擊，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為中國三十多年的發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。這個貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是提供了源源不絕的廉價勞動力；另一方面是土地財政為政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面發(fā)展提供了資金來源。

四是出口導(dǎo)向型的對外發(fā)展戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向型的對外發(fā)展戰(zhàn)略就是大量的資金進(jìn)來，大量的制造出口，解決了中國人的就業(yè)問題，增加了稅收，推動了中國的發(fā)展。當(dāng)然，它也帶來了一系列問題，比如污染。所以這種對外發(fā)展戰(zhàn)略在一定階段是有意義的，但是隨著新階段的進(jìn)入，這種對外發(fā)展戰(zhàn)略能帶來更多的污染，這是現(xiàn)在要加以嚴(yán)格制止的。

現(xiàn)在，仍有很多因素束縛了中國市場的活力，因此很多同志認(rèn)為，中國的市場經(jīng)濟還有很大的空間。那么，現(xiàn)在的問題就是如何進(jìn)一步健全和完善社會主義市場經(jīng)濟，進(jìn)一步釋放市場的活力。李克強總理曾提出，市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。所以我們現(xiàn)在實施審批制改革，盡量簡化審批工作，也是屬于釋放市場的活力。同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要進(jìn)一步地釋放市場活力，讓市場成為推動經(jīng)濟增長的絕對力量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的、最核心的就是簡政放權(quán)、減少稅收，政府讓利。習(xí)近平總書記在2014年5月首次提出了新常態(tài)，新常態(tài)實際上就是指中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動等內(nèi)容。實際上，新常態(tài)最重要的就是制度轉(zhuǎn)型，主要是12個字——可持續(xù)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、新動力?？沙掷m(xù)的發(fā)展是不以破壞環(huán)境為代價的；優(yōu)結(jié)構(gòu)包括要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等；穩(wěn)增長就是要告別“以增長速度論英雄”的階段，不能搞強刺激。所以，經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征就是中國經(jīng)濟要進(jìn)入換擋期，從超高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。再有就是新動力，新動力就是要發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用。2016年3月4日，習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員，并參加聯(lián)組會，聽取委員們意見和建議。

再有，從未來發(fā)展趨勢來說，推動中國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的還有市場化、全球化、城鎮(zhèn)化和信息化。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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