健全激勵機制是構建全民共建共享格局的關鍵因素。全民是一個涵蓋政府、市場和社會三大領域的各類各樣的主體和力量的廣義概念；共建共享是全過程、整流程和各環(huán)節(jié)的有效參與、角色分工和權責擔當；機制則是一種多元主體、多種力量和多樣工具分工合作、配對銜接與良性互動的整合性規(guī)則和力量。通過精細且完備的機制敷設，實現(xiàn)全民在社會治理全過程的共建共享，達成政府、社會和市場中的所有主體和各種力量的合作共治，逐漸成為一種共識。

然而，在全民共建共享治理格局中，盡管政府、社會和市場中的所有主體和各種力量是一種“合作共治”關系，但是地位、權責與作用并不相等。由此引出了構建全民共建共享格局特別需要關注的平衡問題。一方面，黨委政府是社會治理的天然主角，享有天然的公共強制力，具有無可比擬的優(yōu)勢；另一方面，社會治理問題的復雜、多樣且動態(tài)的特性又需要相對弱勢的社會、市場和公眾的參與，并發(fā)揮積極的功用。維持這種非對等的合作關系與互動局面需要高超的平衡術。可以想見，它只能是一種動態(tài)的、波動式的、長期均衡的平衡。在這個過程中，最重要的是認識到，達成平衡的關鍵在于構建激勵機制。激勵健全與否直接關系到全民參與的積極性以及共建共享機制的有效性和持久性。因此，健全激勵機制是構建全民共建共享格局的關鍵因素。

創(chuàng)新激勵設計，邁向全民參與的社會治理共建共享格局。倡導全民參與，同構共建共享，重中之重是激勵設計，理念、物質缺一不可，平臺、制度同等重要。具體來講，需要創(chuàng)新六個方面的激勵設計。一是建立重大公共事務全民參與的全鏈條機制。建立健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。二是建立重大社會治理難題全民參與的全覆蓋機制。在人民群眾關注度高、涉及切身利益的重大社會問題的治理中，須從出臺（事前）、執(zhí)行和監(jiān)督（事中）、評估（事后）的全鏈條，發(fā)動社會和群眾連續(xù)性和系統(tǒng)性的有效參與，改變以往社會治理難題解決由政府部門單向管理，大包大攬反而吃力不討好、效果不明顯的局面。三是健全全民組織化參與社會治理的渠道、平臺和網(wǎng)絡體系。積極開展全民參與社會治理的平臺建設，拓展全民參與渠道，加強組織化引導，構建全民參與社會治理的網(wǎng)格化體系。四是健全全民參與社會治理動力的利益引導機制。以利益導向為主，形成全民參與的驅動機制。五是建立全民參與社會治理的立體化宣傳動員機制。廣泛運用報紙、電臺、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、網(wǎng)站等新網(wǎng)絡媒體的宣傳平臺，深入普及全民參與的理念。六是建立全民參與社會治理的統(tǒng)籌協(xié)同機制和考核評價機制。全民共建共享的社會治理格局是一項系統(tǒng)工程，黨政各部門的積極統(tǒng)籌、協(xié)同配合至關重要。激發(fā)各相關部門的協(xié)同配合，最重要的是建立全民共建共享格局的考評制度。根據(jù)參與事務的不同目標，制定全民參與共建共享的考核評價辦法，形成可操作性的考核指標，發(fā)揮指揮棒和風向標的功能。