二、總體原則
(一)簡化框架設(shè)置,優(yōu)化權(quán)重配置。一是進(jìn)一步簡化評估指標(biāo)框架,由原來的三級指標(biāo)框架調(diào)整為一級指標(biāo)框架,總體框架更清晰明了。二是參照《深圳市2016年政府績效評估指標(biāo)體系框架》,將客觀評估權(quán)重從70%提高到80%,滿意度評估權(quán)重從30%降低到20%,一方面減少了主觀因素影響,另一方面評估指標(biāo)權(quán)重分配更均衡、更合理。
(二)拓展評估內(nèi)容,優(yōu)化評估規(guī)則。為切實發(fā)揮績效管理指揮棒的作用,確保市委市政府、區(qū)委區(qū)政府各項重點工作的落實,我區(qū)2016年新增了4項考核指標(biāo);拓展增加了市委督查事項、預(yù)算執(zhí)行、信息安全相關(guān)考核內(nèi)容;對“年度重要工作責(zé)任制完成情況”、“人大建議政協(xié)提案辦理”等重要指標(biāo)增加了權(quán)重。同時,對部分指標(biāo)操作規(guī)程進(jìn)行了修改、完善和優(yōu)化,評估規(guī)則更趨科學(xué)、合理。
(三)繼續(xù)推動市考區(qū)工作任務(wù)落實。2016年我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)市考區(qū)績效管理工作,落實績效面談制度,明確各責(zé)任單位“一把手”負(fù)總責(zé),推動各單位積極主動與市數(shù)據(jù)采集單位溝通,及時掌握被評估事項的進(jìn)展與不足,對指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和預(yù)判。
三、指標(biāo)體系內(nèi)容及框架
(一)指標(biāo)體系內(nèi)容。區(qū)績效評估指標(biāo)體系由客觀評估、滿意度評估和附加項目考核三部分組成??陀^評估(80%)和滿意度評估(20%)總分值為100分。附加項目考核滿分為5分,分為加分和扣分兩部分,其中改革創(chuàng)新類滿分為3分,通報表揚(yáng)類、榮譽(yù)稱號類、投資推廣類和其他類滿分為2分。按照分類比較的方法計算,如年度附加項目最高得分單位原始分值大于或等于附加項目滿分值,則各被評估單位該附加項目得分比對滿分值換算成附加項目分值;如年度附加項目最高得分單位原始分值小于附加項目滿分值,則各被評估單位均按原始得分計算附加項目分值。
(二)指標(biāo)體系框架。根據(jù)《深圳市2016年政府績效評估指標(biāo)體系框架》,結(jié)合我區(qū)實際,增設(shè)“依法規(guī)范信訪行為”、“民生微實事項目”、“輿情應(yīng)對能力”和“房屋征收項目推進(jìn)情況”4項指標(biāo),對“政府信息公開”等3項指標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行了拓展,對部分指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了微調(diào),與**年相比保持相對穩(wěn)定。
1、區(qū)屬部門:從行政業(yè)績、行政質(zhì)量、行政效率、財政支出和滿意度5個維度進(jìn)行評估,A類部門下設(shè)20個評價指標(biāo);B類部門下設(shè)19個評價指標(biāo)。
新增“依法規(guī)范信訪行為”、“輿情應(yīng)對能力”指標(biāo)(區(qū)屬A類部門),取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo),以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo),以“政府信息公開(含信息安全)”指標(biāo)替換“政府信息公開”指標(biāo),提高“年度重要工作責(zé)任制完成情況”、“黨政信息任務(wù)完成情況”、“人大建議政協(xié)提案辦理”和“辦文質(zhì)量和效率”指標(biāo)權(quán)重,降低“部門滿意度調(diào)查”和“公眾滿意度調(diào)查”指標(biāo)權(quán)重,優(yōu)化各項指標(biāo)的評分規(guī)則和評分標(biāo)準(zhǔn)。
2、街道辦事處:從公共服務(wù)、社會管理、行政能力、財政支出和滿意度5個維度進(jìn)行評估,下設(shè)28個評價指標(biāo)。
新增“依法規(guī)范信訪行為”、“房屋征收項目推進(jìn)情況”、“輿情應(yīng)對能力”和“民生微實事項目”考核指標(biāo),取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo),以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo),以“政府信息公開(含信息安全)”指標(biāo)替換原“政府信息公開”指標(biāo),提高“督查任務(wù)落實情況”、“政府投資項目完成情況”和“辦文質(zhì)量和效率”指標(biāo)權(quán)重,降低“行政監(jiān)察結(jié)果”、“違紀(jì)違法案件和問責(zé)發(fā)生率”、“部門滿意度調(diào)查”和“公眾滿意度調(diào)查”指標(biāo)權(quán)重,優(yōu)化各項指標(biāo)的評分規(guī)則和評分標(biāo)準(zhǔn)。
3、黨群機(jī)關(guān):從工作目標(biāo)、能力建設(shè)和滿意度3個維度進(jìn)行評估,下設(shè)13個評價指標(biāo)。
新增“輿情應(yīng)對能力”指標(biāo),取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo),以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo),以“各類專項督辦工作完成情況(含市政府考核區(qū)政府績效評估指標(biāo)完成情況)”指標(biāo)替換“各類專項督辦工作完成情況”指標(biāo),以“信息公開(含信息安全)”指標(biāo)替換原“信息公開”指標(biāo),提高“人大建議政協(xié)提案辦理”、“行政監(jiān)察結(jié)果(含審批與服務(wù)效能)”和“辦文質(zhì)量和效率”指標(biāo)權(quán)重,降低“部門滿意度調(diào)查”、和“違紀(jì)違法案件和問責(zé)發(fā)生率”指標(biāo)權(quán)重,優(yōu)化各項指標(biāo)的評分規(guī)則和評分標(biāo)準(zhǔn)。
4、公安機(jī)關(guān):
區(qū)公安分局從行政業(yè)績、行政質(zhì)量、行政效率、財政支出和滿意度5個維度進(jìn)行評估,下設(shè)14個評價指標(biāo)。
新增“依法規(guī)范信訪行為”和“輿情應(yīng)對能力”指標(biāo),取消“志愿者先行區(qū)工作任務(wù)完成情況”指標(biāo),以“預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”指標(biāo)替換原“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預(yù)算支出進(jìn)度排名”指標(biāo),提高“政府投資項目完成情況”指標(biāo)權(quán)重,降低“部門滿意度調(diào)查”、“公眾滿意度調(diào)查”、“黨政信息任務(wù)完成情況”和“違紀(jì)違法案件和問責(zé)發(fā)生率”指標(biāo)權(quán)重,優(yōu)化各項指標(biāo)的評分規(guī)則和評分標(biāo)準(zhǔn)。
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