六、工作方法步驟及時(shí)間進(jìn)度

全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革按照“調(diào)查摸底、制定方案；營(yíng)造氛圍、宣傳發(fā)動(dòng)；認(rèn)真組織、召開會(huì)議；整理資料、發(fā)證建檔”的步驟進(jìn)行，按照本實(shí)施方案，各村要選定改革管護(hù)模式，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)主體，約定工程管護(hù)責(zé)任，建立工程管護(hù)制度，健全管護(hù)考評(píng)體制等，確保改革工作在全鎮(zhèn)的整體推進(jìn)。

（一）調(diào)查摸底、制定方案

各村根據(jù)本實(shí)施方案的總體目標(biāo)及任務(wù)，結(jié)合各村實(shí)際科學(xué)制定水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作方案。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利工程和管護(hù)體制問題，要摸清底數(shù)，并將實(shí)際情況著實(shí)上報(bào)給鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站。

（二）營(yíng)造氛圍、宣傳發(fā)動(dòng)

召開各村水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)改革工作動(dòng)員會(huì)。一是宣傳水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)改革工作的重大意義；二是宣傳水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)改革工作的基本原則；三是宣傳水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)改革工作任務(wù)；四是發(fā)放水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)改革工作的公開信。

（三）認(rèn)真組織、召開會(huì)議

各村要認(rèn)真組織召開黨員會(huì)、村名代表會(huì)、小組會(huì)。一是充分征求廣大人民群眾對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作意見。二是告知自來水入戶安裝費(fèi)用，并就水費(fèi)（灌溉和飲用）收取標(biāo)準(zhǔn)征求群眾意見。三是在計(jì)劃組建用水戶協(xié)會(huì)區(qū)域內(nèi)，由農(nóng)民用水戶選舉成立用水戶協(xié)會(huì)管理小組，為用水戶協(xié)會(huì)的成立做好引導(dǎo)和扶持工作。四是在受益戶共管的區(qū)域內(nèi)，征求用水戶意見，由受益村、組、戶共同協(xié)商選舉出管護(hù)人員。

1、召開用水戶協(xié)會(huì)管理小組會(huì)

一是各用水戶協(xié)會(huì)管理小組要做好宣傳發(fā)動(dòng)，通過大力宣傳和積極引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員用水戶積極參與灌溉管理，組建用水戶協(xié)會(huì)。二是確定用水戶協(xié)會(huì)管理范圍，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)用水戶進(jìn)行調(diào)查登記，填寫用水戶會(huì)員備案表。

2、召開用水戶協(xié)會(huì)用水戶代表選舉大會(huì)

一是各用水戶協(xié)會(huì)管理小組根據(jù)下設(shè)各用水組受益面積或受益農(nóng)戶數(shù)量等情況，合理確定各小組用水戶代表名額。二是根據(jù)各組的確定名額，召開小組會(huì)，公開選舉產(chǎn)生用水戶代表。

3、召開用水戶協(xié)會(huì)用水戶代表大會(huì)

一是選舉協(xié)會(huì)成員和執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)人，制定協(xié)會(huì)管理制度。二是協(xié)會(huì)管理制度經(jīng)用水戶代表大會(huì)通過后，即作為協(xié)會(huì)的最高指導(dǎo)性文件，規(guī)定協(xié)會(huì)的組織形式和運(yùn)行方式，以及會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。

（四）整理資料，發(fā)證建檔

改革完成后，要及時(shí)登記發(fā)放會(huì)員證、工程產(chǎn)權(quán)文件、協(xié)會(huì)等相關(guān)證照，并匯總整理建檔。

七、改革的保障措施和計(jì)劃

（一）高度重視，精心組織。

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，成立由鎮(zhèn)黨委政府、財(cái)政、開發(fā)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、水利等職能部門為成員單位的***鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任主體和工作責(zé)任制，把改革列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各村及單位要高度重視改革工作，切實(shí)將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化政策措施，確保按要求完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

（二）加大監(jiān)管，嚴(yán)肅考核。

根據(jù)《來鳳縣水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法》和《來鳳縣水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度》及《***鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度》規(guī)定，鎮(zhèn)里將建立監(jiān)督考核機(jī)制，考核結(jié)果作為管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)?？己私M對(duì)各用水協(xié)會(huì)和管護(hù)人員分別實(shí)行單獨(dú)考核。對(duì)協(xié)會(huì)考核一年一次，按照“管護(hù)機(jī)制、管護(hù)工作、管護(hù)效果、管護(hù)資料”等四個(gè)方面，采用百分制進(jìn)行考核。對(duì)管護(hù)人員按照“工程管護(hù)、基礎(chǔ)工作”二個(gè)方面，采用百分制進(jìn)行考核。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各村及單位要深入基層、深入群眾，切實(shí)加大改革的培訓(xùn)、宣傳工作力度。

鎮(zhèn)水利部門要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)改革后的工程管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)重要水利工程的管理人員要經(jīng)考核合格后方可進(jìn)行工程使用或經(jīng)營(yíng)管理，要實(shí)行年度檢查審驗(yàn)制度。

各村及單位要廣泛宣傳改革的重大意義、政策法規(guī)、措施方案，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與改革的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和支持改革工作的良好氛圍和環(huán)境。確保改革工作深入人心。

各村要積極貫徹落實(shí)深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革信息報(bào)送制度，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)及簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送工作，同時(shí)做好資料的收集歸檔，確保改革資料完整。

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