重金治澇并不能短期見效

主持人：針對(duì)城市內(nèi)澇，我國(guó)許多城市花重金治澇，但收效不甚明顯。據(jù)媒體報(bào)道，武漢為建設(shè)海綿城市投資規(guī)模超百億元，卻在入夏以來因連續(xù)降雨發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

戴慎志：重金治澇并不能短期見效，武漢、南京兩個(gè)城市的內(nèi)澇問題有個(gè)共同特點(diǎn)，原本兩城都有大面積的內(nèi)湖和周邊湖泊，城市湖泊量處于全國(guó)前列，但大面積填湖導(dǎo)致城市蓄水能力下降，影響了城市的排澇能力。針對(duì)水豐富地區(qū)，尤其是沿河沿海地區(qū)城市，僅用地下排水系統(tǒng)排水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。首先應(yīng)理順城市內(nèi)部與周邊水系的關(guān)系，擴(kuò)大周邊河道和湖泊的儲(chǔ)水空間。此外，治澇仍需時(shí)日。

張曉昕：2014年，住建部最新出臺(tái)的《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)小城市、中等城市、大城市分別提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。但要想達(dá)到城市的內(nèi)澇防范標(biāo)準(zhǔn)，不能僅靠排水管道實(shí)現(xiàn)，更重要的是建立一套完整的城市防澇綜合系統(tǒng)，包括建設(shè)小區(qū)雨水源頭控制系統(tǒng)、雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)降雨應(yīng)對(duì)系統(tǒng)以及城市防洪系統(tǒng)等。而建立這套完整的系統(tǒng)，不僅需要城市規(guī)劃、水利、市政等部門配合，更需要各個(gè)專業(yè)之間的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。

程曉陶：構(gòu)建完整的內(nèi)澇防治體系要從三個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃，一是流域規(guī)劃、二是城市規(guī)劃、三是社區(qū)規(guī)劃，不同層次規(guī)劃，解決不同的問題，因地制宜探求各自合理可行的解決方案。城市內(nèi)澇防治體系的建設(shè)，還涉及新老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃不同的問題。對(duì)于城市開發(fā)的新區(qū)，可以形成骨干排水管網(wǎng)，以立法的形式推進(jìn)“先地下，后地上”的開發(fā)模式，并要規(guī)定不能因開發(fā)而加大固有的外排流量。

一個(gè)完整的城市內(nèi)澇防治體系的建立，需要作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與經(jīng)濟(jì)可行性的比較。根據(jù)區(qū)域土地利用方式及其與河湖水系的關(guān)系，劃分出水土保持區(qū)、分滯蓄水區(qū)、可積水區(qū)與防護(hù)區(qū)等。即使對(duì)防護(hù)區(qū)，也要針對(duì)其重要性，設(shè)立不同的治澇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超出排水標(biāo)準(zhǔn)的澇水，建筑物與小區(qū)需要采取自我保護(hù)措施。