不斷激發(fā)全面振興的內(nèi)生動力

習(xí)近平同志指出，全面振興東北，一是要繼續(xù)大力支持，二是要激發(fā)內(nèi)生動力。黑龍江發(fā)展需要得到國家支持，但關(guān)鍵是把內(nèi)生動力激發(fā)出來。我們要充分發(fā)揮主觀能動性，加快培育發(fā)展新動能，打造發(fā)展“動車組”，加快駛向全面振興之路。

激發(fā)思想引領(lǐng)動力。全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著力破除思想束縛和障礙。堅(jiān)持用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、培養(yǎng)干部，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向新發(fā)展理念聚焦發(fā)力。

激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革舉措落地，破除束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新的牽動作用，提升科技研發(fā)能力，完善科技管理體制，優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)科技成果盡快生成高科技產(chǎn)品、就地轉(zhuǎn)化為高科技產(chǎn)業(yè)。

激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)動力。人才資源是第一資源。抓好以科技人才、企業(yè)家人才、實(shí)用型人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是要引進(jìn)、留住領(lǐng)軍人才并充分發(fā)揮其作用。落實(shí)科技成果作價入股、股權(quán)期權(quán)激勵分紅等獎勵政策，讓科技人員真正得到實(shí)惠。在住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面給予特殊政策，營造識才、愛才、敬才、用才的良好環(huán)境。

激發(fā)市場主體動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源于市場主體、活力來自市場主體。在激活國企存量方面精準(zhǔn)發(fā)力，支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。在放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)方面精準(zhǔn)發(fā)力，支持企業(yè)把產(chǎn)品做精、鏈條做長、規(guī)模做大。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。

著力打造全面振興的良好環(huán)境

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。這為在老工業(yè)基地振興中更好發(fā)揮政府作用指明了方向。新形勢下推動老工業(yè)基地全面振興，必須采取法治化、市場化、服務(wù)化方式，著力打造良好營商環(huán)境。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治，才能有效優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立法治精神，使法治成為一種基本思維方式和工作方法，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。同時，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為上。

堅(jiān)持依法行政。依法行政是最直接的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)簡政放權(quán)，重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問題。政府工作人員要善于運(yùn)用法治方式抓工作，學(xué)會通過法律手段解決復(fù)雜問題。同時，認(rèn)真落實(shí)新型政商關(guān)系的要求，對企業(yè)做到“親”“清”二字，坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，在企業(yè)遇到困難時積極作為、靠前服務(wù)，同企業(yè)家關(guān)系清白、純潔，做到親商安商富商。

維護(hù)公平正義。公平正義是最好的發(fā)展環(huán)境。旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，堅(jiān)決整治以權(quán)壓法、執(zhí)法不公、司法腐敗等問題。依法保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心。

加強(qiáng)依法治理。依法治理是最基本的發(fā)展環(huán)境。維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。維護(hù)治安秩序，堅(jiān)持打擊違法犯罪和保障公民、法人合法權(quán)益相統(tǒng)一。積極培育社會主義法治文化，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

（作者為中共黑龍江省委書記）