(三)十六大以來黨的建設(shè)
中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會在執(zhí)政黨建設(shè)方面又有了一些新的理論發(fā)展和實踐。由于時代的發(fā)展,由于各種因素的作用,當時黨的建設(shè)也存在著一些問題,對于這些問題,只有把它不斷地解決掉,才能保證我們黨長期執(zhí)政。
那么,在黨的建設(shè)方面都存在哪些問題呢?以胡錦濤同志為代表的黨中央對此進行了分析。
第一,黨員隊伍迅猛發(fā)展,一些黨員存在信仰不堅定、意志力薄弱等問題。
第二,在新的經(jīng)濟和社會發(fā)展格局下,黨建工作面臨著新形勢新問題的挑戰(zhàn)。
第三,黨員干部統(tǒng)籌各項工作的能力有待加強。
第四,黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng),對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實際問題的調(diào)查研究不夠深入。
第五,一些基層黨組織軟弱渙散。
第六,少數(shù)黨員干部作風不正,形式主義、官僚主義問題比較突出,奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。
2004年,中共中央召開十六屆四中全會,通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這個決定里強調(diào),全黨必須牢記,黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。世情、國情、黨情、民情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。
十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這個決定強調(diào),全黨必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
十七屆四中全會通過的這個決定,對黨的建設(shè)進行了總體的部署,而這個決定的起草工作,正是由習近平同志主持的。
第一,以堅定理想信念為重點,加強黨的思想建設(shè);第二,以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè);第三,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè);第四,以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè);第五,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。
這個決定中規(guī)定,黨的建設(shè)的主線是,必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線;黨的建設(shè)的原則是,堅持黨要管黨、從嚴治黨;黨的建設(shè)的要求是,貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求;黨的建設(shè)的總目標是,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
在這個決定里,對黨的建設(shè)也提出了新的舉措,共六條。第一,要建設(shè)學習型政黨,提高全黨思想政治水平;第二,堅持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主;第三,深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)的干部隊伍;第四,抓基層、打基礎(chǔ)工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);第五,弘揚黨的優(yōu)良作風,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;第六,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系,深入開展反腐敗斗爭。
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