(三)十六大以來(lái)黨的建設(shè)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)在執(zhí)政黨建設(shè)方面又有了一些新的理論發(fā)展和實(shí)踐。由于時(shí)代的發(fā)展,由于各種因素的作用,當(dāng)時(shí)黨的建設(shè)也存在著一些問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題,只有把它不斷地解決掉,才能保證我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政。
那么,在黨的建設(shè)方面都存在哪些問(wèn)題呢?以胡錦濤同志為代表的黨中央對(duì)此進(jìn)行了分析。
第一,黨員隊(duì)伍迅猛發(fā)展,一些黨員存在信仰不堅(jiān)定、意志力薄弱等問(wèn)題。
第二,在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展格局下,黨建工作面臨著新形勢(shì)新問(wèn)題的挑戰(zhàn)。
第三,黨員干部統(tǒng)籌各項(xiàng)工作的能力有待加強(qiáng)。
第四,黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng),對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究不夠深入。
第五,一些基層黨組織軟弱渙散。
第六,少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正,形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出,奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
2004年,中共中央召開(kāi)十六屆四中全會(huì),通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這個(gè)決定里強(qiáng)調(diào),全黨必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。世情、國(guó)情、黨情、民情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。
十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。這個(gè)決定強(qiáng)調(diào),全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
十七屆四中全會(huì)通過(guò)的這個(gè)決定,對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了總體的部署,而這個(gè)決定的起草工作,正是由習(xí)近平同志主持的。
第一,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn),加強(qiáng)黨的思想建設(shè);第二,以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);第三,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);第四,以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè);第五,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
這個(gè)決定中規(guī)定,黨的建設(shè)的主線是,必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線;黨的建設(shè)的原則是,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨;黨的建設(shè)的要求是,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求;黨的建設(shè)的總目標(biāo)是,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
在這個(gè)決定里,對(duì)黨的建設(shè)也提出了新的舉措,共六條。第一,要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平;第二,堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主;第三,深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍;第四,抓基層、打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);第五,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;第六,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系,深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。
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