澄清認識上的誤區(qū)

劉元春

一項成功的大改革，首先要取得共識，而這個共識很重要的一點就是理論基礎。目前，對于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大戰(zhàn)略舉措，其理論基礎到底是什么，這些理論基礎與我們現(xiàn)實的改革的聯(lián)系到底是什么，眾說紛紜，有必要澄清認識誤區(qū)。其中，很重要的一點就是，不能將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎歸結(jié)到西方的供給學派。雖然兩者都有“供給”這個前輟，但我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給學派經(jīng)濟學完全是兩碼事。

供給經(jīng)濟學應對的核心問題是上世紀70年代西方國家出現(xiàn)的失業(yè)與通貨膨脹并存的“滯脹”問題。然而，目前中國經(jīng)濟并不存在“滯脹”。中國經(jīng)濟所面臨的幾大問題集中體現(xiàn)在國際金融危機沖擊下的外需下滑、基本增長動力源變化導致的增速放緩、產(chǎn)能過剩以及制度性與機制性問題累積下的結(jié)構(gòu)扭曲等方面。供給學派所開出的“藥方”，并不能解決中國的問題。而且，供給學派以及后來的里根經(jīng)濟學和撒切爾主義等，本質(zhì)上是一種自由主義經(jīng)濟，其在所有制上的完全私有化、在運行上的完全市場化，不適合中國國情，也與促進共同富裕的目標相背離。

（作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長）

注重發(fā)揮國企示范作用

宋玉國

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是更大的促進，其基本思路體現(xiàn)了對供給與需求關系的辯證把握，強調(diào)政府與市場作用有機結(jié)合。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主體是企業(yè)，在改革中應更加注重發(fā)揮國有企業(yè)的引領示范作用。

（作者系西藏自治區(qū)水利廳政工人事處副處長）

通過新供給滿足新需求

秦 虹

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個時期內(nèi)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，矯正要素配置的扭曲，提高供給的質(zhì)量和效率，以帶動需求、滿足需求。房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，既涉及民生也涉及發(fā)展，既關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，又關系社會和諧穩(wěn)定，其健康發(fā)展也亟需推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

如何標本兼治推進房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？一是優(yōu)化供給政策，并根據(jù)不同地域人口增長快慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等來確定土地供給的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、方式等。二是對低收入群體住房的供給要落實到保障與市場的結(jié)合上。要豐富保障手段，把市場提供與政府支持有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場供給的效率。三是促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展要落實到對改善性需求的支持上。未來以配套服務為核心的養(yǎng)老社區(qū)，以產(chǎn)業(yè)、旅游、養(yǎng)生、度假等為核心的新型地產(chǎn)，個性化、服務于特定人群需求的創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)品等都會有較大的市場需求。通過新供給滿足新需求，堅持房地產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，定會實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)自身的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展。

（作者系住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任）