二、突出重點，弄清干什么

調(diào)查研究是找問題、出思路、作決策的重要方法和手段，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。這次調(diào)研，市委《通知》要求做到“五個搞清楚”，我理解“搞清楚”的立足點是“再認識”，著眼點是“再研究”，目的是對癥下藥、有的放矢，找到問題、拿出措施，努力使我們的工作更加把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、體現(xiàn)精品性，為服務(wù)大局和推動發(fā)展提供決策參考。今年各種活動比較多，調(diào)研要與我室工作實際相結(jié)合，與“三抓三正”主題活動相結(jié)合，與“下基層接地氣抓調(diào)研促發(fā)展”活動相結(jié)合，圍繞“五個搞清楚”、“八個查找”，著力抓好十個方面的再認識再研究。

（一）對全局發(fā)展的再認識再研究。要立足全市工作大局，從寶雞發(fā)展的成就、形勢、瓶頸和對策等方面進行系統(tǒng)認識，做準確把握，把發(fā)展成績總結(jié)出來，把發(fā)展經(jīng)驗提煉出來，把發(fā)展?jié)撃芡诰虺鰜?，把發(fā)展思路明晰出來，為推動寶雞發(fā)展獻策。

（二）對基礎(chǔ)情況的再認識再研究。摸清全市鎮(zhèn)村規(guī)模、勞力、土地和農(nóng)民收入等基本情況，摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層民生情況和黨建情況，以詳實的調(diào)查統(tǒng)計，找準制約因素和突出問題，為市委科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）對特色做法的再認識再研究。圍繞近年來具有寶雞特色、在全國全省有影響的工作實踐加強調(diào)研，重點研究如何進一步完善和鞏固提升新農(nóng)村晉星創(chuàng)建機制，如何推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平等問題。

（四）對目標工作的再認識再研究。加強對全市創(chuàng)建類目標性工作的調(diào)查研究，重點圍繞創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范市目標，以新型城鎮(zhèn)化為方向，積極探索推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的方式方法，加快綜合示范區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化。

（五）對增收舉措的再認識再研究。十八大提出收入雙倍增，尤其重要的是農(nóng)民增收，重點調(diào)研“舉措到戶”實施效果，研究如何培育壯大增收產(chǎn)業(yè)，促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和“一村一品”建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，努力拓寬增收渠道。

（六）對體制創(chuàng)新的再認識再研究。重點圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，研究支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（七）對改革難點的再認識再研究。圍繞如何繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制、土地和產(chǎn)權(quán)制度改革、推進戶籍制度改革開展調(diào)查研究，解決好農(nóng)村政策落實不到位、損害農(nóng)民合法權(quán)益等問題，強化落實惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策。

（八）對熱點問題的再認識再研究。圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，重點調(diào)研基層組織建設(shè)、空心村、空巢老人和留守兒童等問題，加強農(nóng)村干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高工作能力和水平。

（九）對矛盾因素的再認識再研究。圍繞如何維護社會治安穩(wěn)定、深化社會管理創(chuàng)新開展調(diào)查研究，解決影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的突出矛盾和糾紛。

（十）對典型經(jīng)驗的再認識再研究。圍繞總結(jié)全市“八個全省領(lǐng)先”的工作經(jīng)驗，對相關(guān)部門、基層單位的創(chuàng)造性工作開展調(diào)研，使發(fā)展實踐上升為理性經(jīng)驗，推點及面，擴大成果。