3.公正司法是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。作為社會(huì)公正的最后一道防線，司法公正在社會(huì)主義法治文化的形成中具有重要作用。社會(huì)主義法治文化，必須通過(guò)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法、提高司法公信力而逐步培育形成。

推進(jìn)公正司法，要以?xún)?yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn)，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。第一，正確處理黨委、政法委與司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，對(duì)黨委、政法委干預(yù)司法審判的行為予以規(guī)定并落實(shí)責(zé)任。第二，以法院審判為中心，理順?lè)ㄔ?、檢察院和公安機(jī)關(guān)三者之間的關(guān)系，推動(dòng)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審査起訴的案件事實(shí)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。第三，推動(dòng)司法體制的去行政化和去地方化改革，完善司法管轄制度，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人、財(cái)、物統(tǒng)一管理等。第四，探索法官、檢察官依法獨(dú)立辦案的有效路徑，實(shí)現(xiàn)法官與合議庭的地位獨(dú)立，理順審判委員會(huì)與合議庭的關(guān)系。第五，推動(dòng)法官檢察官的職業(yè)道德培育尤其是倫理道德素養(yǎng)培育，保證自由裁量的司法公正。

“舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服。”切實(shí)推進(jìn)公正司法，讓人民群眾在每一件具體的司法案件中感受到法律的公正，建立起對(duì)法治的信心，才能提高行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的公信力，樹(shù)立憲法和法律的威信，彰顯憲法和法律的權(quán)威性、公正性和神圣性，才能使人民群眾對(duì)法律的態(tài)度由認(rèn)識(shí)到遵守，由信任到信仰進(jìn)而成為一種文化。

4.全民守法是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的歸宿。歷史發(fā)展表明，只有法律成為人們自覺(jué)遵守的規(guī)則，內(nèi)化于心、外化于行，法的意義、法的精神才能真正展現(xiàn)出來(lái)，法治的理想才能最終落地。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要在全社會(huì)樹(shù)立法律權(quán)威，使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育社會(huì)成員辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好環(huán)境，自覺(jué)抵制違法行為，自覺(jué)維護(hù)法治權(quán)威。”黨的十八屆四中全會(huì)也指出：要推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。這指明了社會(huì)主義法治文化建設(shè)的歸宿。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。改革開(kāi)放近40年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)大力加強(qiáng)普法宣傳教育，努力營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法、用法的法治環(huán)境，人民群眾的法治意識(shí)和法治理念有較大提高，但對(duì)法治的全民敬畏尚未形成。要形成全民守法的局面、建立起全民法治信仰，應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要在廣泛深入宣傳上下功夫，在樹(shù)立法治意識(shí)上下功夫，在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，在推出工作舉措上下功夫，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，最終讓法律成為人民群眾的精神支柱，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，從一點(diǎn)一滴、一言一行做起，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)法治中國(guó)的基本要求，也是培育和建設(shè)社會(huì)主義法治文化的基本路徑。要以全面守法為目標(biāo)，全面培養(yǎng)法治精神，積極把握社會(huì)主義法治文化建設(shè)的規(guī)律，強(qiáng)化依法治國(guó)基本方略的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)法治實(shí)踐走向更高階段，完成全面依法治國(guó)制度構(gòu)建和精神培育的雙重目標(biāo)。

（本文為2015年度河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“社會(huì)主義法治文化研究”[2015BFX022]階段性成果）

（作者：中原文化藝術(shù)學(xué)院講師）